盐城江苏射阳经济开发区

• 射阳县经济高质量发展迈上新台阶 招商引资成效显著

  射阳县通过优化产业结构、强化招商引资，推动区域经济实现质效双升。多项关键指标增速位居前列，服务业对税收贡献率近六成，城乡居民收入差距进一步缩小，呈现均衡发展态势。 一、工业经济提质增效 射阳县规模以上工业增加值增速显著，全口径开票销售及规上入库税收同比增幅均超两位数。重点产业集聚效应凸显，新能源、高端装备制造等领域项目落地带动产业链升级，工业税收占比保持高位运行，反映实体经济根基持续巩固。 二、服务业成经济增长主引擎 服务业增加值占GDP比重进一步提升，社会消费品零售总额增速高于全省平均水平。现代物流、电子商务等新兴业态蓬勃发展，带动相关税收占比接近六成。射阳县通过打造区域性商贸中心，激活消费市场潜力。 三、财政运行质量优化 公共财政预算收入实现稳健增长，税收占比超过八成，显示财政收入结构持续优化。射阳县通过加强重点税源培育、落实减税降费政策，实现财政收入量与质的同步提升。 四、城乡协调发展成效显著 城乡居民人均可支配收入增速均高于经济增速，农村居民收入增幅尤为突出。射阳县统筹推进乡村振兴与新型城镇化建设，通过特色农业产业化、就业帮扶等措施缩小城乡差距。 五、创新驱动发展战略深化 射阳县加大科技创新投入，推动产学研融合，高新技术产业投资占比逐年提高。通过建设创新平台、引进技术型项目，为经济可持续发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【射阳县招商】2016年射阳县政府工作报告

  2016年政府工作报告——2016年1月7日在射阳县第十四届人民代表大会第五次会议上县长唐敬各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。“十二五”及2015年工作回顾“十二五”时期，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的大力支持下，团结和依靠全县人民，积极抢抓长三角一体化、江苏沿海开发、“一带一路”建设和省支持苏北地区发展等战略机遇，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定、防风险等工作，基本完成了“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”发展奠定了基础。一是综合经济实力得到增强。预计“十二五”时期，全县累计完成地区生产总值1745亿元、全社会固定资产投资972亿元、一般公共预算收入101亿元，分别是“十一五”的1.9、1.7、2.3倍。2015年，全县地区生产总值突破400亿元，人均地区生产总值达4.6万元;全社会固定资产投资突破250亿元;一般公共预算收入突破20亿元，税收占比达85%;规模以上工业增加值突破150亿元;财政转移性收入增长30%以上，财政杠杆撬动优化债务利率下降40%以上;税收超1000万元、超500万元、超100万元工业企业数，比上年分别增加5家、7家、17家;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别超过2.4万元、1.5万元。二是产业发展层次有了提升。“十二五”末，全县二三产业占GDP比重比“十一五”末提高4.3个百分点;科技进步贡献率达到54%，比“十一五”末提高8个百分点。全县初步形成机械装备、高端纺织染整、健康食品、新型建材、新能源及其装备等主导产业，获评“中国纺织产业基地县”;合德科技创业园获评国家级科技孵化器，伟龙电器、春竹香料等21家企业获评国家高新技术企业。幸福华城等一批重大服务业项目建成运营，电子商务等新兴服务业态快速发展，息心寺建成国家4A级景区，服务业税收占全县税收比重达60%以上。高效农业面积增至125万亩，多次获评省发展高效设施农业先进县，粮食总产实现“十二连增”，连续获评全国粮食生产先进县，联耕联种模式获评中国全面小康十大民生决策、江苏农业创新十大举措奖，“射阳大米”荣获“2015富有竞争力的江苏地理标志品牌”。三是开放开发力度逐步加大。“十二五”时期，全县利用外资实际到账5.2亿美元，实现外贸进出口总额13.47亿美元。射阳港形成万吨级通航能力，建成2座万吨级通用码头和18万平方米后方堆场，港口年吞吐量突破1000万吨;3.5万吨级进港航道整治工程即将竣工，一类开放口岸完成省级层面审批;通用机场获批建设;重点园区基础设施更加完善，拉开经济开发区“两总部六园区”、射阳港经济区“一港四园”框架，正在规划建设韩资“一城两园”、台资“一区两园”，重大项目承载能力显著增强;射阳港电厂2×66万千瓦三期工程、沙印染整、中节能光伏电站等一批重特大项目投产达效。2015年，加快实施总投资105亿元的辉山乳业全产业链健康产业项目、总投资10亿元的钱江石材等30个石材产业集群项目，引进总投资6亿美元的苏·台海峡两岸渔业合作示范区项目。四是城乡统筹步伐不断加快。“十二五”末，全县城镇化率达到55.7%，比“十一五”末提高10.7个百分点。“十二五”时期，县城拉开“五横七纵”新城区框架，建成一批公用配套设施。临海、黄沙港跻身全国小城镇发展重点镇。城建、国投等国有实业公司成功组建并实现良好收益，计划筹资20亿元的国开行棚改项目获批、农发行整体城镇化项目通过评审。全县交通工程累计投入50亿元，是“十一五”的1.3倍，公路总里程达到2769公里，临海高等级公路射阳段建成通车，开通6个镇的镇村公交和盘湾镇至大市区公交;水利工程累计投入16亿元，是“十一五”的2倍，基本实现城乡居民同质同网供水;林木覆盖率达28.27%，超省定全面小康指标值;高标准通过省级生态县验收，12个镇通过国家级生态镇考核。2015年，全县争取土地储备贷款6.1亿元、耕地占补平衡和土地整理项目资金5亿元，被列入省高标准农田建设示范县。五是各项社会事业持续发展。“十二五”末，全县居民储蓄存款余额达237亿元，是“十一五”末的2.2倍，增速全市第一。城镇养老、医疗、失业保险覆盖率保持在95%以上，新型农村养老保险实现全覆盖;全民社保登记成为全省唯一县级试点。14292户31916个农村低收入人口如期脱贫，57个省定经济薄弱村实现“新八有”目标。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县、省县域基本教育现代化验收，获评省体育强县、省公共体育服务体系示范区。顺利通过省卫生县城复评和人口协调发展先进县考核验收，荣获全国农村中医工作先进县、慢性病综合防控示范区和省农民健康工程先进县等称号，乡村医生签约服务试点经验在全省推广。城乡精神文化生活进一步提升，送电影工作获中宣部、文化部等部门表彰，县文化馆、图书馆获评国家一级馆，杂技、魔术节目获国际大奖，淮剧小戏获国家艺术基金奖励，农民画、草编技艺列入省级非遗名录，获评省群众文化先进县、农家书屋提升工程先进县。县社会福利院获评全国敬老文明号。建成县镇村三级公共法律服务体系，法律援助实现全覆盖，依法治访、规范办访、阳光处访成效明显，获评省平安县、省法治县创建工作先进单位。国防动员和国防后备力量建设稳步推进，被省表彰为双拥模范县。注重发挥工会、共青团、妇联、科协等群众团体作用，审计、统计工作得到加强，关心下一代、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业进一步发展，人事编制、市场监管、民族宗教、外事侨务、人防、气象、档案、应急、地方志和机关事务管理等工作均取得较好成绩。各位代表，“十二五”时期，我县经济社会发展取得的成绩，是县委正确领导的结果，是全县广大干群团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持、参与射阳发展的各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，“十二五”是射阳发展历史上极不平常的五年，这五年，我们爬坡过坎、砥砺前行;这五年，我们负重奋进、克难求进;这五年，我们经历很多、感受很深、变化很大。做好各项工作，必须坚持党的领导。实践证明，坚持党的领导是应对一切困难和挑战的制胜法宝。面对被动落后局面，面对激烈区域比拼，在认真贯彻中央、省市部署要求和深入调研、集思广益的基础上，2015年初县委提出“五新”工作布局，以“创塑全新印象、奋力后发崛起”的新定位激发干事动力，以“一年打基础、两年进位次、三年争先进，三年干成五年事，力争‘十三五’进入全市第一方阵”的新目标引领加快发展，以“绿色引领、调转同步、扩量提质、改革创新、奋起直追”的新要求找准发展方向，以紧扣“九抓九强”、坚决打赢“九场硬仗”的新举措寻求重点突破，以致力创塑“沿海兴经济强、农业优农民富、旅游旺人气足、城乡美民生好、士气高风气正”的新印象汇聚强大力量。在县委的正确领导下，全县上下干事创业的内生动力不断迸发，各项工作都在发生脱胎换骨的深刻变化，呈现出稳中有进、积极向好的喜人态势。做好各项工作，必须坚持求真务实。实践证明，抓工作必须实事求是、脚踏实地，必须谋实策、办实事、求实效。我们认真落实一线工作法、问题工作法、示范工作法，对各项工作实行项目化管理、节点化推进、责任化考核，努力以精致的工作标准、精细的工作方法，出精品的工作成果。2015年，我们立足一年打基础，扎实开展招商突破年、企业质效提升年、载体建设年活动，强化设备投资额、新开工项目数等刚性指标考核，2015年累计签约、开工、竣工亿元以上项目58个、43个、20个，新开工重大项目数、设备投入额均为2014年的4倍，列入市“三百工程”的9个开工项目、9个竣工项目全部通过验收;实施千万元以上技改项目45个，盘活停产企业及停建项目55个;纺织染整服装工业区已集聚38家企业，获批全省唯一的国家级绿色染整研发生产基地。重抓“四纵四横五节点”、“六个十”和“一港三中心”，建成千亩以上设施农业示范园48个、省级菜篮子万亩基地2个，新发展家庭农场72家，联耕联种面积突破70万亩，合德镇友爱村成功创建省美丽乡村建设示范点，黄沙港中心渔港顺利通过国家验收。坚持多业并举，突出发展城市服务业、特色旅游业、生产性服务业，建成众创空间6000平方米，成功引进13个大学生创业团队和阿里巴巴农村淘宝、一亩田、云餐厅等知名电商平台，新增服务业规模企业30家。做好各项工作，必须坚持问题导向。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环接着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。针对宏观经济持续下行和现有企业增长乏力的严峻形势，我们坚持每月召开工作例会，对经济发展重大问题进行深入研判，组织“百名干部挂百企”、“百名专家企业行”等活动，认真抓好国家和省市县一系列应对政策和举措的推进落实。2015年，全县大多数指标实现两位数增长，14项指标增幅进入全市上游行列，19项指标增幅从全市靠后位次进入中游水平，其中7项指标增幅摆脱了全市垫底位次。针对全县产业结构不优、发展后劲不足的难题，2015年，设立总额4亿元的工业发展、招商引资等六大引导资金，并实行“一自认三在先”，年初预安排3200亩土地指标、预兑现1.2亿元项目设备奖补资金，推动百名干部走上招商一线，全县各类投资项目审批备案数、计划投资额同比增幅均列全市第一，固定资产设备抵扣税总量、增幅分别列全市第三、第二位。针对金融生态脆弱的问题，大力整治规范涉金类非金融组织，民间资金持续向银行主渠道回归，金融机构不良贷款率明显下降，顺利通过省金融生态达标县初步评审，2015年新增贷款40亿元。针对稳定基础相对薄弱的客观实际，建立健全“动态台账、网格化管理、应急处置、舆情管控”四项机制，深入开展信访、安全、环保等领域排查整治行动，一批信访积案和安全、环保隐患得到有效化解和消除，顺利通过省级技防城验收。诚信射阳、高效射阳、文明射阳、法治射阳正在鹤乡大地蔚然成风，百万人民推选百名最美射阳人，百名最美射阳人引领百万射阳人，“一个真实的故事，一座有爱的小城”这一标志性名片不断叫响。做好各项工作，必须坚持民生优先。实践证明，只有坚持保障和改善民生，持续加大民生投入，让改革发展成果更全面、更公平、更实在地惠及全县人民，才能赢得广大群众的信任、拥护和支持。五年来，我们坚持每年兴办一批群众关心关注的民生实事工程，群众教育、医疗等生产生活条件持续改善，幸福指数持续提升。投入8亿多元，新建学校8所，建筑面积达20万平方米，加固校舍4.3万平方米，公办学校教育技术装备达省二类标准，基本完成每镇一所省优公办幼儿园建设目标。新型农村合作医疗参合率100%，累计补偿金额13.75亿元，个人最高补偿达20万元。在全省率先推行农村居民大病保险制度，累计发放救助资金3012万元。完成农村卫生改厕7.4万座。镇敬老院均实现“三有三能六达标”，启动建设县养老中心。“十二五”后期，对城乡环境实行全领域整治、全天候保洁、全方位督查，城乡面貌焕然一新。2015年，投入31亿元，实施15大类为民办实事工程。原计划五年完成的300公里农村公路、300座桥梁，一年就基本建成;安排1500万元，对1903名无依无靠的困难儿童、学生从出生到大学毕业前的生活、学习费用进行托底救助，初步形成覆盖城乡的社会救助网络;实施全民参保登记工作，新增城镇就业1.02万人，扶持创业1800人，成功创建省创业型城市;完成21所农村薄弱学校改造、48家村卫生室标准化建设;全年送戏下乡80场、送图书1.5万册、送电影3800场、送展览40次。做好各项工作，必须坚持依法行政。实践证明，推进依法行政，强化制度约束，是提高行政管理水平、维护社会公平正义的重要保障。“十二五”后期，我们围绕“政治清明、政事规范、政务公开、政风清正、政绩实在”的要求，建立健全一整套内容协调、程序严密、有效实用的制度体系，把权力关进制度的笼子。深入推进行政审批制度改革，加快建立权力清单、责任清单和负面清单。认真执行重大行政决策程序规定，加强重大行政决策风险评估和合法性审查，严格终身责任追究和责任倒查，坚决杜绝“拍脑袋”决策。坚持重大事项研究前报告县委，常规事项研究后及时报告县委，同时通报县人大常委会和县政协，力促政府工作规范化、精细化。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，强化即知即改，着力解决“四风”突出问题和“五种不良习气”;严格执行中央“八项规定”和省市县委“十项规定”，强化厉行节约，2015年全县“三公”经费同比下降43.8%。事实证明，只有坚持党的领导、坚持求真务实、坚持问题导向、坚持民生优先、坚持依法行政，才能全面激发跨越发展、奋力赶超的内生动力，才能加快汇聚战胜困难、抵御风险的强大合力，才能真正形成团结协作、埋头苦干的良好氛围，才能圆满完成党和人民赋予的历史重任，推动全县各项工作登台阶、上水平。总结五年工作，我们也清醒地看到存在的困难和问题：经济总量还不大，城乡居民收入有待进一步提高;产业结构还不优，新兴支柱产业尚未真正形成;经济稳健运行的基础还不牢固，工业规模企业偏少，传统行业持续低迷，部分企业生产经营困难，经济下行压力依然较大;重大项目突破还不快，重点园区承载能力还需进一步增强;城乡基本公共服务保障水平还不高，各种潜在风险仍然较多，维护社会稳定的任务依然繁重;政府职能转变尚未完全到位，服务效能和管理水平有待进一步提升，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。“十三五”时期的目标任务各位代表，根据中共射阳县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，县政府制定了“十三五”规划纲要(草案)。纲要(草案)经本次大会审议批准、颁布实施后，必将推动我县各项工作不断取得新成效。“十三五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委十二届十一次全会、市委六届八次全会、县十四届六次党代会部署，牢牢把握稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，统筹推进经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，加快建设新射阳，致力创塑新印象，力争“十三五”进入全市第一方阵。主要任务是：紧扣“一个目标”，咬定“两个翻番”，谋求“三个突破”，确保“四个前列”，打造“五个新射阳”。一个目标：2019年全面建成小康社会，力争“十三五”进入全市第一方阵。两个翻番：提前实现全县经济总量和城乡居民收入分别比2010年翻一番。三个突破：城市建设推动市场投入突破1000亿元;产业发展引导市场投入突破2000亿元;交通基础设施建设推动多元投入突破300亿元。四个前列：重点指标质量和增幅、改革创新工作、生态环境质量、民生幸福水平居全市前列。五个新射阳：创新创业、开放开发、绿色宜居、共建共享、风清气正的新射阳。围绕上述指导思想和主要任务，全面贯彻落实中央“五大发展理念”、省委建设“强富美高”新江苏和市委建设“五大盐城”的要求，按照县委部署，重点实施六大战略：实施绿色引领战略。加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。大力发展低碳循环经济，加快建设陆上海上双百万千瓦风电场，协调推进集中式、分布式光伏电站项目，打造江苏沿海新能源及其装备生产基地。依托绿色生态优势，打造中国东部沿海知名的滩涂文化旅游区。抓好生态空间管控与保护，严格区域项目准入，确保生态红线面积占国土面积比例维持在24.28%以上。统筹推进污染综合治理，加快建设绿色宜居县份，建成国家级生态县。实施创新驱动战略。大力推进制度、科技、文化等各领域创新，充分释放经济社会发展新活力。加快推进重要领域和关键环节改革，持续放大联耕联种等改革亮点，在新型城镇化、卫生、社保、财税等工作上探索更多可复制、可推广的成功经验。着力提升科技创新能力，科技研发经费支出占GDP比重提高到2.5%以上，信息化发展水平达到91%，科技进步贡献率提高到60%，建成省级创新型县份。加大人才培养和引进力度，着力打造一支创新创业人才队伍。实施外向带动战略。抓住用好江苏沿海开发、“一带一路”、中韩自贸区建设等国家战略机遇，不断拓展沿海开放开发新空间。加快建设10万吨级深水大港、通用机场、疏港高速、射阳港铁路支线等工程，形成“公、铁、水、空”有机衔接的综合交通运输体系，打造“一带一路”在江苏沿海有影响的战略支点。加快重点园区基础设施建设，着力打造新能源及其装备、健康食品、高端纺织染整、航空装备、机械电子等特色产业基地。进一步加强南北共建、台韩合作，着力打造韩资密集区和台资新高地。进出口贸易总额年均增长10%左右。实施转型升级战略。坚持“一产富民、二产强县、三产增活力”，按照调高调轻调优调强调绿的思路，推动农业向现代高效发展、工业向中高端迈进、服务业向新型业态拓展，加快构建现代产业体系。农业引导市场投入100亿元，重点实施辉山乳业全产业链、苏·台海峡两岸渔业合作示范区等龙头项目，大力实施农业“接二连三”工程，叫响射阳特色农业品牌;工业引导市场投入1500亿元以上，打造一批有影响力的产业集群，建成韩资“一城两园”、台资“一区两园”;服务业引导市场投入400亿元，加快建设国家生态旅游示范区、国家农业公园、华东旅游目的地、江苏沿海物流高地、省级服务业集聚区，不断提升服务业发展水平。实施城乡统筹战略。推进新型城镇化和城乡发展一体化，构建“县城—集镇—新型农村社区”三级体系，增强城乡发展的整体性、协调性。县城重点打造韩风国际城等12个组团，推动城市拉开南北6公里、东西10公里框架，“十三五”末县城区面积达60平方公里、人口规模达40万，建成集生态、生活、生产为一体的沿海新兴工商业城市。推进临海镇国家新型城镇化综合试点，加快推进盘湾、海河等中心镇建设，推动棚户区改造向重点镇延伸。继续推进城乡环境综合整治，实施“环境整洁镇”达标建设，培育一批新型农村示范社区，全面提升城乡协调发展水平。实施民生优先战略。坚持以人为本、共享发展，全面提高城乡群众生活品质。加快构建现代文化公共服务体系，建成全国文化先进县和中国民间文化艺术之乡。持续加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平，实现教育现代化目标。加快健康射阳建设，构建完善现代医疗卫生、公共体育等服务体系。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助的多层次养老服务体系，建成省现代民政示范县。强化困难人群财政兜底保障，实施更加积极的就业创业政策，改进和优化住房保障方式，全面构建多层次、广覆盖的保障体系。推进法治射阳建设，跻身全国法治建设先进县行列。各位代表，实现“十三五”发展目标，是一项光荣而又艰巨的任务。全县上下一定要凝心聚力、扎实苦干，攻坚克难、顽强拼搏，共同谱写好中国梦射阳篇章!2016年主要工作安排2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年各项工作，对于夯实发展基础、实现提效进位至关重要，对于“十三五”开好头、起好步至关重要，对于提前全面建成小康社会至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十二届十一次全会、市委六届八次全会、县十四届六次党代会和中央、省经济工作会议以及市委、县委工作会议部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行“五大发展理念”，牢牢把握稳中求进总基调，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，持续打好思想变革、改革创新、发展提速、环境建设、依法治县、实事实办、和谐稳定、文化建设、队伍建设“九场硬仗”，实现各项工作在全省、全市的位次前移，为进入全市第一方阵打牢更为坚实的基础。预期目标是：主要指标增幅全面进位，地区生产总值增长11%左右，固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长16%，城镇常住居民人均可支配收入增长11%左右，农村常住居民人均可支配收入增长12%左右。围绕上述目标要求，我们将着力推进供给侧结构性改革，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，重点做好五个方面工作：一、强化开放发展，加快推进沿海开发，在突破重大项目上展现新作为。牢固确立项目为王理念，始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，把沿海开发作为跨越发展的强大引擎，全力突破重大项目，不断增强县域经济竞争力。优化沿海开发格局吸引大项目。更大力度推进沿海开放开发，努力把沿海的资源优势转化为射阳的发展优势。完善沿海集疏运体系，重点推动3.5万吨级进港航道4月份开航，积极做好10万吨级深水大港规划和前期工作;加大国家一类开放口岸申报力度，尽早获批口岸临时开放;加快推进连盐铁路射阳段及火车站、通港大道东延、省道233射阳段、沈海高速兴桥互通至226省道、千秋和洋马至临海高等级公路连接线等工程，抓紧做好疏港高速、射阳港铁路支线前期工作，力争年内开工建设疏港航道工程;加快通用机场及其配套设施建设，年内完成机场验证校飞。强化港口功能性配套，重点推动3.5万吨级码头5月份竣工，加快打造射阳港国际精品小镇，实施“一关三检”联检综合楼、射阳港物流园区、华锐风电装运码头等重大工程，更加快捷高效服务沿海产业发展;进一步理顺港口建设管理运营体制和机制，推进港口股份公司挂大靠强，加快实体化运作步伐，确保全港区年吞吐量突破1200万吨。策应黄金海岸经济带建设，加强沿海战略资源管控，推进岸线、风光、滩涂、盐田等资源统筹开发利用，充分发挥黄沙港国家中心渔港品牌效应，大力提高沿海开发经济效益和环境效益;对临海高等级公路射阳段两侧统一规划、强化管理，重抓节点开发、亮点打造，建设独具射阳特色的经济走廊、生态走廊和黄金走廊。完善招商工作机制拼抢大项目。深入开展“招商突破年”活动，确保全年新上超亿元项目70个、完成设备投入40亿元，竣工超亿元项目45个。加强组织推动，优化产业招商队伍，大力开展领导招商、专业招商、全员招商、资源招商、资产招商、以商引商，实行“周督查、月汇报、季观摩”，突出主攻一批龙头型、基地型和带动作用强的重大产业项目，打造一批有影响的特色产业基地。严格项目奖补，设立重大产业项目评估委员会，强化项目会审，明确各方职责;继续实行“一自认三在先”，按照项目投资强度、建设周期，供给土地和预拨付资金，推动全县上下实实在在招项目。鼓励异地落户，对招引产业项目进重点园区的镇，在项目统计指标、税收地方留成上实行按比例分成，促进产业集聚发展。硬化实绩考评，落实“一把手”招商责任，县领导与挂钩镇区、部门招商任务捆绑考核，对招商有功人员经济上重奖、政治上重用，对未完成重大项目招引任务的镇区、部门实行“一票否决”。狠抓重点园区建设集聚大项目。深入开展“载体建设年”活动，大力提升重点园区基础配套能力，打造一批产业集聚高地、对外开放窗口。经济开发区以建成省级生态型、创新型园区和国家级经济技术开发区为目标，加快推动“两总部六园区”基础配套提档升级，积极招引精密机械、电子信息、航空装备等产业项目，确保全年新上超亿元项目15个，其中5亿元以上项目3个，竣工超亿元项目10个以上。射阳港经济区以争创省级开发区为目标，加快推进总投资80亿元的射阳港电厂四期2×100万千瓦项目前期工作，加快建设辉山乳业全产业链、华宝科技、钱江石材等产业项目，全力打造一批“区中园”，确保全年新上超亿元项目15个，其中10亿元以上项目2个，竣工超亿元项目10个以上。纺织染整服装工业区以打造省级高新区为目标，瞄准“十三五”末形成“200家企业、400亿元销售”的规模，加快完善邻里中心、研发机构、展示中心、交易平台等功能配套，确保全年新上超亿元项目15个，其中5亿元以上项目3个，竣工超亿元项目8个以上。合德镇高新技术创业园以打造省级高新区为目标，确保年内新上超亿元项目8个，竣工超亿元项目5个。同时，大力实施利用外资倍增计划，加大园区利用外资考核力度，突出招引韩资、台资，不断提升经济外向化水平。对韩方面，加快完善韩风国际城规划设计，迅速启动核心区建设，提升合德、盘湾韩资工业园功能配套，各新上韩资项目3个以上;继续开展对韩招商“月月行”活动，全年韩资项目新批10个、新开工8个。对台方面，大力推进海峡两岸渔业合作示范区远洋捕捞、循环水工厂化养殖等项目落地，打造国家级现代渔业示范区;加快经济开发区、兴桥两个台资工业园建设，各新上台资项目3个以上，尽快凸显形象。二、强化创新驱动，加快推动转型升级，在提升产业层次上展现新作为。深入实施创新驱动战略，推动战略性新兴产业加快突破，促进现有企业提档升级，积极发展新兴业态，努力提高产业竞争力。更加注重科技创新。发挥企业创新主体作用。进一步推动企业研发机构建设，力争新增省级、市级研发中心3家、15家，规上企业研发机构普及率达60%以上、专利申请占比30%以上。实施高新技术产业培育工程，新认定国家高新技术企业7家、省民营科技企业40家、省科技型中小企业25家，高新技术企业发明专利申请覆盖率达80%以上。加快创新创业平台建设。推进科技服务机构建设，建成县技术转移及科技成果转化中心、经济开发区智慧园区、纺织染整服装工业区纺织产业研究院。出台支持众创空间发展的若干政策，举办青年创新创业大赛等活动，选拔一批优秀项目和团队参加国家和省市比赛，确保年内建成省级众创空间1家、市级众创空间2家。加强科技创新金融服务。大力推进知识产权质押融资，加快引进天使投资等引导基金，积极探索专利、软件著作权等科技成果入股方式，切实提高“苏科贷”运行效率，确保全年“苏科贷”融资总额超亿元。强化科技人才支撑。深入实施“515”人才引进射阳县3年行动计划和鹤乡英才集聚计划，出台更有吸引力的激励措施，着力招引一批紧缺人才，力争引进高层次创新创业人才30名以上，培育省“双创”人才、省科技副总、“333工程”培养对象各3名以上。着力培育支柱产业。结合我县现有产业基础和独特资源优势，进一步完善产业发展规划，优化产业发展方向，打造支撑县域经济的先导性、支柱性产业，推动工业向中高端迈进。加快培植新兴产业。发挥鹤乡生态优势，以乳业、食品添加剂、生物技术、养老服务等为主攻，做大健康产业，丰富生态经济内涵;发挥风光资源优势，以太阳能、风能利用及其装备制造等为主攻，做大新能源及其装备产业，挖掘低碳经济潜力;发挥沿海空间优势，以通用航空装备制造、航空培训、抢险救灾、观光旅游等为主攻，做大航空产业，抢占低空经济先机，加快形成新兴产业集聚效应和规模优势，打造新产业经济标杆，确保新兴产业投资占工业投资比重达35%以上，新兴产业产值占规上工业产值比重达20%以上。提升发展传统产业。发挥我县纺织行业优势，以高端织造、高端染整、高档布料、品牌服装等为主攻，做强纺织染整服装产业，叫响“生态染整·江苏射阳”;发挥我县探伤行业优势，以磁粉探伤、超声波探伤等为主攻，做强探伤产业，叫响“中国探伤·射阳智造”，推动传统产业向产业链高端发展、价值链两端延伸，打造江苏沿海独具特色的优势产业。推动两化深度融合和制造业服务化，积极推进智能制造三年行动计划，实施智能生产、管理、研发、服务“5432”推广工程，即在全县推广智能车间项目5个、智能管理项目4个、智能研发设计项目3个、智能服务项目2个。同时，抢抓“互联网+”机遇，大力推进互联网经济与实体经济跨界融合，为射阳实体经济腾飞插上互联网的翅膀，构建信息化背景下新的竞争优势。积极扶助现有企业。深化“企业质效提升年”活动，持续实施“五培计划”，提升企业盈利水平和抗风险能力，力争规上工业企业增长面达55%以上，新增规上工业企业30家。加大扶持激励力度，认真落实国家和省、市出台的企业减负政策，设立支持工业转型升级引导资金，千方百计降低企业制度性交易成本、税费负担、财务成本、物流成本等;积极推动有条件的企业走上市之路，确保年内2家以上企业在“新三板”挂牌、2家企业完成股改。大力开展“三保一解”行动，帮助企业保资金、保用地、保人才、解决发展难题，营造全社会支持企业发展的“小气候”。加快引进中信银行、南京银行设立分支机构，确保运营1家、筹建1家;常态化开展银企对接，加大金诚公司的过桥担保力度，确保全年新增工业信贷投放20亿元以上。定期组织“企业家大讲堂”活动，每季组织“百名专家企业行”和重点板块企业家“双高行”活动，着力提升企业家综合素质和创新创业能力。加大技改扩能力度，支持企业技术改造和设备更新，加强关键核心技术攻关，力争规上工业企业技改面达60%以上，新增省名牌产品1件、省著名商标2件。加大闲置资源盘活力度，每季度组织一次推进会，确保全年盘活企业30家、盘活闲置厂房50万平方米。繁荣发展第三产业。围绕做大生产性服务业、做精生活性服务业、做特新兴服务业，重点发展科技金融、现代物流、文化创意、健康养老、休闲旅游等新型业态。精心编制服务业发展各类专项规划，吸引第三方物流、知名商贸和著名品牌企业落户，加快10个亿元以上服务业重点项目建设，新增服务业规模企业40家。大力发展电子商务，加快推进阿里巴巴农村淘宝等项目，形成行业或群体销售网络，为服务业发展注入新的活力。围绕打造长三角知名的生态休闲旅游度假目的地，全力引进战略投资者，加快推进国家生态旅游示范区建设，拉开国家农业公园核心区框架。积极落实省乡村旅游发展三年行动计划(2016-2018年)，重点建设鹤乡菊海现代农园核心区、千秋鼎龙滨河旅游带、特庸大码头丝路花屿等乡村旅游景点，深度设计独具地方特色的精品线路，加强旅游景点策划包装、宣传推介，加快配套设施建设，全力推动旅游业大发展、大繁荣。三、强化功能配套，加快优化形态布局，在打造宜居城市上展现新作为。按照“精心规划、精致建设、精细管理”的要求，进一步优化空间、完善功能、提升内涵，努力打造彰显特色、生态宜居的美丽县城，不断提升县城的辐射带动力。完善城市功能。坚持规划引领，尽快完成县城总规修改和控规编制工作，加快编制12个组团城市设计、智慧城市规划和地下管线规划，研究制定海绵城市建设实施方案。加快推进建设大道西延、双拥路南延等道路畅通工程建设，拉开县城南拓框架，实施一批公共基础设施配套工程，逐步解决县城东西狭长、南北厚度不足的问题。加快推进红旗路、人民路、双拥路、双山路、海都路等主干道改造，继续整治后街背巷，全面提升县城道路质量。加快推进城市污水管网建设，启动实施小洋河截污工程，新建沿河路中段、晨光路北段、双山北路、建设大道等主要污水管网，提升住宅小区和商业门店污水收集率。优化县城公交线路，新增70辆油电混合动力公交车，建成1000辆规模的公共自行车系统。完善公共服务配套，推动全民健身中心、文化艺术中心等公共服务设施尽快投入使用，改造提升老旧菜场，规划建设天逸家园南侧、清华园西侧和新城区等3个农贸市场，全面维修和改建36座公共卫生间，新建6座公共卫生间，配套完善消防设施，切实解决群众反响强烈的热点难点问题。提升城市品位。坚持将品位理念贯穿城市规划、建设、管理的全过程，注重城市色彩的协调、城市形态的优化、城市特色的打造。大力实施城市增绿工程，按照“50米见绿、500米进园”的目标，新建木槿湖公园、建设大道景观带，完成后羿公园改造提升;加大县城主次干道绿化补植和管理力度，因地制宜建设城市小绿地、小游园、小广场，合理布局文化休闲、体育健身等设施，让城市更具活力与魅力。大力提升县城亮化水平，继续实施楼宇亮化、景观亮化工程，县城后街巷亮化实现全覆盖，建成一批独具地方特色的标志性亮化设施，打造城市靓丽夜景。大力建设智慧城市，加快完善信息网络等基础设施，新增1500个公共WiFi接入点，实现热点公共区域免费无线网络全覆盖，不断提升城市智能化水平。加快城市开发。健全工作机制，充分发挥城建指挥部和房屋征收指挥部作用，加大服务协调、督查推进力度，更快更好地推进城市开发。鼓励和吸引社会资本参与城市建设，招引一批成熟的城建项目，县六大国有公司城市建设投入30亿元以上，城建集团通过AA评级并发行10亿元企业债券。大力实施城中村和棚户区改造，全面推行货币化安置政策，有序出让县城经营性土地，积极引导农村人口向县城集聚，推动房地产“去库存、优结构、提品位”，促进房地产市场健康发展。严格施工单位资质审核，把好招投标、资金使用、质量安全关，提高项目开发和管理水平。加强城市管理。按照“目标不变、力度不减、投入不降”的要求，深入实施城市环境综合整治“931”行动接续工程，突出治理“脏、乱、差”等现象，积极创建国家级卫生县城和江苏省文明城市，全面提升城市环境卫生标准和文明程度。深化城市行政执法管理体制改革，加快数字化城管平台建设，建立健全“大城管”运行机制，推动城市管理工作向建制镇和大型社区延伸。厘清县城管理和环卫保洁体制，提升环卫设施配套水平，推动环卫管理精细化、清扫保洁机械化、服务质量标准化。注重地上地下空间的开发利用，规划建设一批停车场、停车位和废旧物资收购点、经营疏导点;推进县城道路交通智能化建设，新增一批交通安全设施，强力整治车辆乱行乱停乱放，切实减轻城市交通压力，规范市容秩序。始终保持高压态势，有效遏制各种形式的违建行为。四、强化统筹协调，加快发展镇村经济，在实现富民强农上展现新作为。围绕“全市领先、全省争先”目标，加快农业现代化进程，繁荣镇村经济，改善镇村环境，全面推进城乡一体化。大力发展现代农业。坚持创新引领、示范带动，推动农业向现代高效发展。重抓农业发展方式转变。围绕传统农业加快转型、高效农业提质增效、品牌农业叫响市场，加快推动农业结构调整，建立县域全覆盖的农产品质量安全控制体系，走“高效化、标准化、生态化”的现代农业发展道路。新增高效农业14万亩、设施农业2.8万亩，新申报无公害农产品、绿色食品、有机食品30个，新建、完善12个镇级千亩生态示范园区。重抓农业示范基地建设。按照“集中、集聚、集约”的发展理念，重点在“四纵四横”沿线建立六大类农业创新示范基地：全力打造一批基础设施配套完善、田容田貌整齐划一的高标准农田示范基地，建设以循环综合利用农业、特色设施农业、现代渔业为代表的农业新产业示范基地，以马铃薯组培育苗为代表的新品种创新示范基地，以高产高品质水稻种植为代表的传统农业升级示范基地，以奶牛、生猪、蛋禽规模养殖为代表的生态健康养殖示范基地，以名特优地产品线上线下销售为代表的农业新业态示范基地。重抓农业产业化水平提升。培大育强一批乳制品、粮油、啤麦、水产领军企业，打造百亿级农产品精深加工产业集群;大力实施农业“接二连三”工程，新引进亿元以上农产品加工项目5个以上，消除农业龙头企业“空白镇”;大力创塑农业区域品牌，推进农产品地理标志的注册、使用、保护和管理，争创马铃薯首席科学家工作室等一批国家级牌子。全力深化农村改革。进一步放大联耕联种示范引领效应，强化农技推广、农机服务、农资供应体系建设，建成一批联耕联种服务超市，大力推动联民联社、联耕联种、联管联营、联工联商、联富联美向更高层次拓展，重点打造10个万亩示范匡、60个整体推进村。扎实推进农村土地确权，确保年底前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建立县、镇两级农村土地流转平台和农村产权交易平台，积极引导土地经营权规范有序流转。加大新型经营主体培育力度，积极开展“家庭农场+社会化服务”、“家庭农场+合作社”等试点，新发展农村社区股份合作社6家、农民专业合作社30家、家庭农场40家。着力完善基础设施。健全交通路网体系，加快四长线四明南段等重大工程建设，推动特青线、盘青线、长青线与大市区“一环五射”城市快速路网无缝对接。推进农村公路提档升级，新建农村公路100公里、改造农村危桥50座，镇村公交覆盖率达60%以上。积极策应盐城新水源地建设，实施饮水安全提升工程，提高水质达标率、供水保障率，建立从“源头”到“龙头”的饮水安全保障体系。进一步提升闸、站、桥、涵、路、林配套水平，全面形成整洁美化的田容田貌。切实做好临海内河航道开挖前期工作。扎实抓好万顷良田建设工程，确保一期安置到位、二期全面展开。稳步推进工矿废弃地复垦利用试点，合理确定年度复垦利用规模，加快项目申报和实施，为全县发展提供更大空间。聚力打造美丽镇村。按照空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、宜业宜居生态美、乡风文明和谐美的要求，在完成全县镇村布局规划、镇区总体规划、集镇控制性详规的基础上，科学合理推进镇村建设，努力打造水绿特色的秀美镇村。积极开展小城镇特色培育和环境改善行动，扎实开展集镇环境达标整治，每镇重点推动一个新型示范社区建设，全力打造全省叫得响的集镇新名片。深入开展村庄环境改善提升行动，健全道路、沟河、绿化、保洁、垃圾收集“五位一体”长效管护机制，重点打造洋马镇贺东村、海河镇烈士村、千秋镇沙港村等16个美丽乡村示范点，切实巩固村庄环境整治成果。积极推动村党群服务中心“五室两超市一广场”建设，建好、用好村级综合服务平台。实施农村危旧房改造、农村户厕无害化改造和渔民上岸工程，加快推进农村清洁生产和镇区公益性公墓建设，深化殡葬改革与管理，促进形成乡风文明的生活新风尚。致力推动全民创业。加快全民创业园区建设，鼓励各类资本投资建设全民创业园，打造一批高标准厂房，盘活一批存量资产，努力争创市级以上科技创业园、中小企业产业集聚示范区和小企业创业示范基地。实施“百村集体积累增收示范计划”，大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、集约发展型、休闲观光型“五型”经济，拓宽村级集体增收渠道。重视镇村债务化解，强化镇级主体责任，确保村级债务化解率达30%。鼓励农民兴办“一户一棚”、“一户一业”等短平快项目，大力培育新型职业农民和农民经纪人队伍，活跃农村市场，促进农业增收。深入开展“双回双创”行动，常态化组织“小贷助我创业发展”和“金融超市”等活动，支持引导“八大主体”竞相创业，努力营造千军万马忙创业、铺天盖地办项目的生动景象。五、强化民生优先，加快完善公共服务，在促进社会和谐上展现新作为。坚持把人民群众对美好生活的向往，作为一切工作的不懈追求，以兴办20项民生实事为重点，加大民生投入，让全县人民共享改革发展成果。深入推进生态文明。坚持绿色引领，巩固省级生态县创建成果，争创国家级生态县，努力走出一条经济建设与生态文明协调发展、相得益彰的路子。围绕“水更清”，严厉打击违法违规排污行为，重抓镇区污水处理厂及配套管网建设，加强农业面源污染综合防治，推行河道分级管理，强化落实“河长制”，实现河道整治、管护长效化。围绕“天更蓝”，严格落实大气污染防治行动计划，突出抓好燃煤锅炉整治及工业废气、秸秆焚烧、施工扬尘、机动车尾气的联防联控，努力消除人民群众的“心肺之患”。围绕“地更绿”，大力推进“绿色射阳”建设，加快建成县城万亩景观林、临海高等级公路绿色长廊等“活肺工程”，四旁植树100万株，新建省级绿化达标村13个，满足城乡群众对良好生态的热切期盼。切实加强社会保障。实施更加积极的就业政策，持续开展“就业直通车”、“劳务集市”等活动，统筹做好就业困难人员和农村转移劳动力城镇就业工作。全面推进“五险一金”扩面征缴，力争住房公积金覆盖率达90%以上。完善城乡低保、农村五保、城镇三无、孤儿、残疾人、留守儿童等低收入和困难人群的财政兜底保障体系，制定、落实患重大疾病居民的托底救助办法，建成县镇村三级救助窗口，实现救助网络全覆盖，做到及时发现，及时救助。推进资源整合，加快建成城乡统一的居民基本医疗保险制度。加快建设县福利院二期工程，努力打造江苏一流的示范养老中心。全力组织脱贫攻坚。围绕“十三五”全县低收入人口人均年收入达6000元以上、经济薄弱村年集体收入达18万元以上的目标，大力实施脱贫致富奔小康工程。按照省、市精准扶贫、精准脱贫要求和标准，“拉网式”排查低收入农户和经济薄弱村，健全台账资料，实行动态管理，确保公开、公平、公正，确保不少一村、不落一人。按照“因地制宜、分类指导”的原则，对有劳动能力的支持就业创业，对丧失劳动能力的实行托底保障，对因病致贫的提供医疗救助保障，对贫困人口应保尽保;对经济薄弱村强化整体帮扶，最薄弱的村给予重点帮扶，支持农田水利、农村路桥以及体育文化等设施建设，帮助兴建标准厂房、发展高效设施和休闲观光农业等项目，不断增强“造血”功能。按照“工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位”的工作要求，完善脱贫工作责任制，严格落实镇区主体责任和主要负责人的第一责任，广泛开展“牵手致富”结对帮扶低收入农户活动，所有经济薄弱村实现“四位一体”帮扶全覆盖，着力形成各层各级积极参与的大扶贫格局。积极发展社会事业。办好人民满意教育。加快推进教育现代化建设，深化教育管理体制和考核评价体系改革，创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”，推进学校建设升级行动，强化县城义务教育集团化办学，设立县基础教育质量奖，不断提高教育教学质量和义务教育均衡发展水平。持续实施校舍安全工程，改造农村薄弱学校，推进智慧校园建设，加大省级社区教育中心创建力度，加快建设县第三中学和新城区小学、幼儿园，完成镇公办幼儿园建设任务。提升健康保障水平。深化医药卫生体制改革，推进县级公立医院综合改革，扎实开展省“三个一”工程和基层首诊、市分级诊疗等试点工作，提升完善老城区县人民医院，同步规划建设新城区人民医院和妇幼保健院，建设县三院门诊综合楼。加强基层医疗卫生体系标准化建设，推动镇级卫生院改造升级，整合村级卫生、计生资源，完成村卫生室标准化建设任务。实施全面二孩政策。加强食品药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。推进文化强县建设。加强文化阵地建设，建成县特色文化创意展示中心，建设县少儿图书馆、博物馆、农民画博物馆(美术馆)、杂技培训中心、广电演播大厅等，推动镇区文化站房、村居文化服务中心达标提升。实施文化惠民工程，精心组织丹顶鹤文化艺术节、淮杂文化村村到、群星大舞台“周末戏相逢”等活动，常态化开展文化“四送”工程。传承创新特色文化，实施民间绘画进校园，打磨淮剧、杂技等精品剧(节)目，创作一批符合射阳特色、反映射阳变化的优秀文艺作品，夯实全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡创建基础。加强公共体育服务，拓展“10分钟健身圈”建设成果，推进农民健身工程提档升级，改造50个行政村篮球场地并配套体育器材，为30个行政村添置“健身路径”。不断创新社会治理。强化全民知法守法。启动实施“七五”普法规划，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成遇到问题想法、解决问题靠法的良好法治氛围。完善法律援助制度，构建更加完善的公共法律服务体系。规范村级民主自治。组织好村委会换届工作，逐步提升城镇和农村居民自治率、省级民主法治示范村(居)创建率，实现“政社互动”全覆盖，社会组织发展达到省定标准。规范管理村级事务，探索建立村级权力公开运行和权力清单制度，推进村级事务流程化管理和“村情月报”工作，加强对村务、财务等公开情况的监督检查，提高农村“三资”管理规范化水平。夯实社会稳定基础。打造阳光信访、责任信访、法治信访，严格落实信访包案责任制，推动干部接访下访常态化，重抓积案化解、萌芽控制，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。强化金融风险预警，防范涉金类非金融组织带来的社会波动。牢固确立安全生产“底线”思维，严格执行“党政同责、一岗双责”，强化“打非治违”和隐患排查整治，实施安全生产网格化管理、标准化建设。强化环保意识，严格环保准入和生态保护，铁腕重拳推进环境执法。加强社会治安综合治理，不断完善治安防控体系，全面实施技防“村村通”工程，确保“平安法治示范社区(村居)”创建率达到40%。重视社会稳定风险排查，对重大决策、重大项目、重大事项等开展事前社会稳定风险评估。规范互联网应用和管理，扎实开展“净网行动”，牢牢把握舆情引导的主动权。加强应急管理，建立协调有序、快速高效的突发事件应急处置机制。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。加强政府自身建设面对经济新常态下艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们将大力弘扬“开放、创新、务实、奋进”的新时期射阳精神，加强政府自身建设，为完成各项目标任务提供有力保障。坚持解放思想，建设创新型政府。牢固树立创新发展理念，善于学习研究、敢于突破常规，积极探索加快发展新办法、破解难题新途径。深入开展“百支取经小分队”、“百场专题报告会”、“百名专家资源库”等干部教育培训工程，着力推进观念创新、思路创新、工作创新，以改革破除障碍、释放活力。深化财政体制改革，建立科学高效的财政资金管理办法，推行镇区国库集中支付制度试点改革，编制“两区两镇”动态平衡预算，建立政府性债务风险预警制度和政府债务报告制度。强化国资监管，着力完善企业法人治理结构、规范企业经营行为、健全企业薪酬分配机制。积极推行基础设施、公用事业领域PPP模式，大力推进城建集团、国投公司发行企业债券，确保六大国有实业公司全年经营性收入超10亿元。推进职能转变，建设服务型政府。牢固树立服务理念，把服务体现在政策执行上，落实在解决困难上。丰富高效服务内涵。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，全面清理规范行政许可事项，加快“线上线下”服务平台建设，完善县镇村三级服务网络互联互通体系。健全贴心对称服务企业、重大项目手续无忧帮办等机制，对产业相近、区域相近的企业实行精准服务，涉企收费能免则免、能降则降、能减则减，规范整顿中介秩序，全力打造“射阳服务”品牌。打造雷厉风行作风。坚持马上就办、真抓实干，对既定目标要求和工作部署，抢时间、争速度，一着不让抓推进，雷厉风行抓落实，用落实推动工作，用落实树立权威，用落实检验作风。发扬敢于担当精神。服务企业、服务群众做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、责任面前敢作敢为，真正把职责扛在肩上，把目标抓在手中，尽心尽力，尽职尽责。深化机关效能建设。在不违反政策法规的前提下，坚持以速度制胜，强化部门与部门、镇区与部门之间的信息共享、协调配合，加强督促检查，严格考核评价，真正做到政令畅通、办事高效、执行有力。强化依法行政，建设法治型政府。牢固树立法治意识，扎紧制度笼子，不断提高政府依法办事能力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重运用法治思维和法治方式处理问题，做到依法依规、公开透明，让群众切身感受到法治建设成果。更加重视制度建设，坚持用制度管事，按程序办事，严格规范行政行为，合理划定政府权力和职责边界。全面落实重大行政决策法定程序，推行重大行政决策事项网上公开运行，提升公众参与度，逐步实现重大行政决策全过程公开，确保“三重”工作公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查比例达100%，重大决策跟踪反馈率达100%。加快推进行政综合执法。加强政府门户网站建设，扩大“射阳发布”、“射阳在线”等政务微博、微信影响力，完善信息公开、新闻发布制度，打通政府、民间“两个舆论场”，弘扬主旋律，传递正能量。立足从严治政，建设廉洁型政府。牢固树立廉政意识，始终把廉洁从政作为政府工作的基本要求。深入开展“作风建设推进年”活动，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉践行“三严三实”，切实抓好省委巡视组新一轮巡视反馈意见的整改落实，继续下大力气整治“五种不良习气”及“庸懒散浮拖”等问题。建立行政监督联席会议制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。完善社会诚信体系，强化政府诚信建设，做到言必信、行必果、诺必践。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，规范公务接待，全面实施公务卡结算，加强行政事业单位资产监管，做好公务用车改革工作，持续压降“三公”经费支出，把有限的财力用在促进发展、改善民生上。各位代表，蓝图已经绘就，发展只争朝夕。站在新的历史起点，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县百万人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，坚定信心、抢抓机遇，埋头苦干、奋力拼搏，为全面建成小康社会而努力奋斗!2016年县政府为民办实事项目全年实施20件为民办实事项目，计划总投资21.7亿元，当年完成投资15.5亿元。1、就业创业扶持引导工程：开展创业及技能培训，发放创业扶持贷款，带动就业并补贴就业困难人员。2、薄弱学校改造工程：实施部分学校校舍拆建和加固工程。3、续建县第三中学：建设16轨制的县第三中学。4、校舍安全工程：购置校车50辆，设置站点50个。5、医疗保障提升工程：完善医疗保障托底救助制度，对个人支付费用超过一定标准的，按比例给予补助，确保特困群体个人支付费用比例控制在一定范围之内。6、卫生服务阵地建设：实施新城区医院一期、妇幼保健院和镇村卫生院标准化建设工程。7、文化阵地建设：实施镇区文化站房达标提升、“一卡通”数字书屋全覆盖、书香惠民、县少儿图书馆和博物馆改建工程。8、城镇绿化提升工程：新建、改造县城道路和景观绿化，实施镇区绿化工程。9、市政道路修建工程：实施县城部分路段、后街巷改造、维修和硬化工程。10、城镇污水管网建设工程：建设县城部分路段污水管道;5个重点镇建设污水管道不少于2公里，一般镇不少于1公里。11、县城亮化配套工程：新建和更换部分路段路灯，提升城乡结合部、后街巷和部分主次干道亮度，新建路灯抢修站和路灯控制系统。12、县城环卫设施提升：购置转运车、吸污车、扫路车、冲洗车、喷雾车、垃圾桶等环卫设施;建设公共卫生间、维修垃圾中转站设备和房屋。13、县道路网改造工程：新建和改扩建部分二、三级道路。14、城市公交扩容：新增一批油电混合动力公交车。15、农村道路畅通工程：推动农村道路提档升级，新建100公里4.5米宽水泥路，开通部分镇村公交。16、射阳河水源地整治工程：新建、拆建一批射阳河沿线平交河道控制建筑物。17、公共安全设施建设工程：实施技防“村村通”工程;建设云存储和流媒体转发中心;新建部分交通信号灯、禁区监控系统、部分镇勤务室、严管街综合系统、标志牌和一批监控点位。18、智慧城市建设：实施智慧城市建设一期无线接入点工程。19、县养老中心项目：新建建筑面积5万平方米、1500张床位的养老中心1座。20、县社会救助体系建设：建设县、镇、村社会救助网络，实现全县社会救助常态化管理。有关名词解释1、“一带一路”：指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。2、经济开发区“两总部六园区”：指企业总部、科技人才金融服务总部和台资工业园、机电装备产业园、电子信息产业园、轻纺服装产业园、生物科技及绿色食品产业园、航空产业园。3、射阳港经济区“一港四园”：指射阳港和健康食品产业园、石材产业园、新能源及其装备产业园、射阳港物流园。4、韩资“一城两园”：指县城韩风国际城和合德镇、盘湾镇两个韩资汽配产业园。5、台资“一区两园”：指苏·台海峡两岸(盐城·射阳)渔业合作示范区和经济开发区、兴桥两个台资工业园。6、新城区“五横七纵”道路：指建设大道、幸福大道、解放路、人民路、北海路5条东西向道路和滨湖大道、海晏路、旺海路、海润路、海悦路、兴海路、新城大道7条南北向道路。7、经济薄弱村“新八有”：指有群众拥护的“双强”班子、有科学合理的发展规划、有高产高效的农业设施、有特色鲜明的主导产业、有持续稳定的集体收入、有先进适用的信息网络、有健康向上的文明村风、有村容整洁的居住环境。8、“四纵四横五节点”、“六个十”和“一港三中心”：“四纵四横五节点”，即沿海高速、陈李线、四长线、临海高等级公路四条纵向主干道和329省道、冈合线、232省道、耦四线四条横向主干道，以及盘湾南沃、合德友爱、洋马贺东、特庸大码头等5个以生态观光、集中居住为特色的美丽乡村示范点;“六个十”，即打造10个万亩示范匡、10个千亩特色园、10个百亩新品种基地、10个示范养殖场、10个龙头企业、10个专业合作社;“一港三中心”，即黄沙港中心渔港和农副产品检验检测中心、电商展示中心、批发交易中心。9、“三百工程”：指全市范围内组织实施200项亿元以上新开工项目、200项亿元以上竣工项目、100项新增长点项目。10、“一自认三在先”：指对工作

  2025-07-30

• 【射阳县招商】射阳两企业摘得县长质量奖 质量强县战略赋能产业升级

  近日，盐城市射阳县举行2016年度县长质量奖颁奖仪式，盐城金刚星精密锻造有限公司与江苏宏健粮油科技发展有限公司获此殊荣，各获奖金20万元，江苏银宝生物科技股份有限公司获提名奖及奖金2万元。此举是射阳县深化质量强县战略、优化营商环境、助力招商引资的重要实践，为县域企业树立了质量发展标杆。 一、县长质量奖：质量强县的制度基石 为推动经济发展从速度优先向质量优先转变，2013年，射阳县政府在盐城市率先出台《射阳县县长质量奖管理办法》，建立起以质量为核心的县域企业评价体系。该奖项授予具有独立法人资格、实施卓越绩效经营管理模式、在行业内处于领先地位且取得显著质量、经济和社会效益的企业或组织。自办法实施以来，县长质量奖每年评审一次，截至2016年，已有6家企业获此奖项，5家企业获提名奖，形成了“政府引导、企业主导、社会参与”的质量提升格局。 二、金刚星公司：精锻领域的“技术先锋” 盐城金刚星精密锻造有限公司专注齿轮精锻领域，以“工匠精神”深耕产品研发与生产。公司注重自主创新，在模具设计、生产工艺等方面持续突破，总体装备水平和工艺能力位居行业前列，部分关键生产设备为国内独有，为产品质量提供了坚实保障。凭借过硬的技术实力和质量口碑，“金刚星”商标被认定为江苏省著名商标，主导产品在细分市场占据重要份额，成为行业内的质量标杆企业。 三、宏健粮油公司：粮油安全的“守护者” 江苏宏健粮油科技发展有限公司聚焦粮油加工全链条质量管控，构建了从原粮种植、收储、加工到销售的一体化质量保障体系。通过标准化种植基地建设、精细化加工流程管理和严格的质量检测机制，公司大米产品质量长期保持稳定可靠。同时，企业积极推进无公害食品、有机食品生产，建立产品质量追溯系统，让消费者“买得放心、吃得安心”。凭借在质量安全和品牌建设上的突出表现，公司先后被认定为全国放心粮油进农村进社区示范加工企业、中国百佳粮油企业，“苏宏”商标也荣获江苏省名牌产品称号。 四、质量引领：激活县域经济发展新动能 县长质量奖的评选与颁发，不仅是对获奖企业的肯定，更成为射阳县引导企业重视质量、追求卓越的“指挥棒”。通过树立先进典型，越来越多的县域企业将质量理念融入生产经营各环节，推动产品升级、技术创新和管理优化。这种以质量为核心的发展模式，不仅提升了企业市场竞争力，也为射阳县优化产业结构、吸引优质投资、实现经济社会高质量发展注入了持久动力。未来，射阳县将持续深化质量强县战略，完善质量激励机制，推动更多企业走上质量效益型发展道路。

  2025-07-29

• 射阳县杭州招商揽金22亿 四大项目助推生态旅游升级

  近日，射阳县在杭州成功举办旅游产业专题招商推介会，现场签约4个重点项目，计划总投资达22亿元，标志着当地在打造长三角生态休闲旅游目的地的战略布局上取得重要突破。此次招商引资聚焦生态度假、景观提升、文化体验等领域，将进一步强化"日月岛生态旅游度假区"等核心品牌影响力，为区域旅游产业高质量发展注入新动能。 一、四大签约项目构建全域旅游新版图 此次签约的四大项目中，水岸度假客栈及配套项目以10亿元投资额成为亮点，将建设集高端住宿、亲水休闲于一体的综合度假区；环岛绿廊项目投资4亿元，重点打造10处特色景观节点与智慧游览设施；5亿元投入的大地景观与地肤彩田项目，通过农业艺术化呈现提升游客互动体验；3亿元文化主题乐园则填补了射阳县大型文旅综合体的空白。这些项目预计在未来三年内陆续建成，形成"吃住行游购娱"全链条服务体系。 二、"一核两带五片区"战略加速落地 近年来，射阳县锚定"一核两带五片区"旅游发展格局，以日月岛为核心，沿射阳河、沿海湿地两带布局，划分生态康养、农旅融合等五大功能区。2023年数据显示，当地已建成全国农业旅游示范点"十里菊香"景区、桑乐小镇等农旅融合标杆，年接待游客量突破300万人次。工业旅游方面，全省首个奶制品工业旅游示范点实现一二三产联动；黄沙港渔文化旅游区通过渔文化展演、海鲜美食等特色内容，单日最高接待量达1.2万人次。 三、长三角客源市场拓展成效显著 依托杭州招商会，射阳县重点面向长三角城市群推介旅游资源。交通数据显示，2024年上半年射阳县接待长三角游客占比提升至65%，高铁2小时圈覆盖客源超8000万人。新签约项目特别增设上海、杭州至射阳的旅游直通车线路，预计每年可输送游客超50万人次。当地文旅部门同步推出四季主题营销，春季湿地观鸟、夏季赶海采摘等特色活动，带动周边酒店入住率提升至82%。 四、多元业态激活乡村振兴新动能 通过"旅游+"模式，射阳县形成特色产业联动发展态势。在农业领域，鹤乡菊海现代农业园等20余个农旅项目带动3.6万农户增收；渔旅融合使黄沙港镇年产值增长15%；洋马镇依托药材种植开发的养生旅游线路，年创收超亿元。2024年新规划显示，当地将再投入8亿元完善旅游基础设施，建设智慧导览系统、生态停车场等配套，全面提升游客服务能级。 当前，射阳县正以生态为本底、文化为灵魂、项目为支撑，加速从旅游资源大县向旅游经济强县跨越。随着22亿元投资的逐步落地，这片兼具湿地风光与人文底蕴的土地，有望成为长三角地区短途度假的新兴热门目的地。

  2025-07-28

• 射阳县重大项目开工带动招商引资热潮

  在年初的重要节点上，射阳县成功举办了重大项目集中开工活动，共有49个项目整体启动，其中26个属于亿元以上规模项目，标志着当地招商引资战略的深入推进。此次活动旨在响应项目强县号召，聚焦高质量发展，涵盖产业发展、城市建设、社会事业和基础设施等多个领域，为区域经济注入新动力，全力吹响招商引资促发展的冲锋号。 一、招商引资战略支撑项目整体布局 射阳县坚持以招商引资为核心抓手，紧扣“3+3”主导产业定位，即围绕先进制造、绿色能源和现代服务业等关键领域展开布局。这一战略着重强调项目引领作用，推动要素资源高效集聚，旨在打造区域发展的核心引擎。活动中，所有项目均通过严格的规划评审，确保与射阳县经济转型升级方向高度契合。例如，电子信息和新型材料产业成为重点聚焦方向，通过招商引资引入高质量资本，优化了产业链结构，为后续项目集群建设打下坚实基础。这种全面布局不仅强化了招商引资的深度与广度，还提升了区域整体的经济韧性，体现了射阳县追求高质量发展的坚定决心。 二、项目集中开工涵盖多领域协同发展 此次集中开工的49个项目体现了射阳县在招商引资中注重系统性整合，覆盖范围广泛。在产业发展领域，项目聚焦于先进制造和技术创新，如电子信息和智能终端制造等方向，旨在培育高附加值的新兴产业生态。城市建设方面，工程涉及标准厂房建设及基础设施配套，通过招商引资引入社会资本参与，提升城市功能和宜居性。社会事业领域则重点强调公共服务提升，例如教育和医疗设施的扩建改造。基础设施工程注重交通和环境改善，包括水电管网升级，进一步夯实区域承载能力。这种多领域的协同推进，彰显了射阳县招商引资的集成效应，促进了产业链与民生链的有机融合，形成协同联动发展格局。 三、重点项目亮点驱动区域活力释放 尽管弱化数据表达，但部分项目仍具有标志性影响。例如，县经济开发区电子信息产业园二期工程规模可观，专注于标准厂房建设，未来将服务智能秤具等新兴领域。另一项海汇高端服饰项目推进高效生产线应用，预计在完工后显著提升本地产业水平。蓝英石材项目聚焦精品材料加工，对推动高附加值产品有积极作用。其他项目如巨鸿弹力丝工程和海洋装备二期工程，均通过招商引资实现技术升级。这些重点项目不仅为射阳县注入发展动能，还吸引了大量产业链上下游企业加入，激发区域创新创业活力。在招商引资推动下，项目成果预计将转化为就业机会和市场活力，为社会各层带来实质性提升，充分体现射阳县推动经济增长的务实姿态。 四、招商引资促高质量发展持续深化 招商引资战略的实施正帮助射阳县迈向高质量发展新阶段。通过聚焦主导产业，当地持续优化营商环境，例如简化审批流程、强化政策扶持等措施，吸引国内外资本入驻。此轮集中开工活动是招商引资成果的集中展示，有助于形成“引进一个、带动一片”的示范效应。预计项目全面运作后，射阳县税收水平将有积极变化，产业竞争力增强，并助力盐城市实现中部崛起的目标。同时，招商引资还强化了社会公平与普惠发展，例如基础设施和社会事业项目有助于改善民生福祉。射阳县计划进一步完善招商引资机制，深化产城融合，确保项目长效推进，为长远发展提供持续动力。 五、未来展望深化招商引资长效机制 展望未来，射阳县将通过深化招商引资长效机制巩固当前成果。活动后，当地计划以“一切围绕项目干、一切围绕项目转”原则为主导，强化项目落地执行，例如设立专门服务团队，提供全周期支持。同时，招商引资将更加注重绿色低碳方向，推动新能源和循环经济项目的引入。在基础设施和社会事业领域，持续优化投资结构，确保公共服务均等化。此举预计加速构建现代化产业体系，提升射阳县在区域发展中的位置。射阳县的招商引资策略强调可复制和可推广经验，努力形成新动能、新优势，为盐城市乃至江苏省的整体经济增长贡献坚实力量。

  2025-07-25

• 【射阳县招商】盐城漂浮电站引资促经济生态双赢

  盐城射阳县通过招商引资，成功推动江苏省最大的漂浮式光伏电站建设，该项目融合发电与水产养殖，预计年内并网运营。此举将显著提升当地经济发展，减少土地占用，同时助力绿色能源转型。 一、在2024年，盐城射阳县四明镇邵尖村启动的大型漂浮式光伏项目已基本完成安装，预计本月底前实现并网发电。这个总投资超过一亿元人民币的光伏电站覆盖560亩水域，采用先进技术将组件安装于浮筒上，成为江苏省规模最大的单体设施。盐城地区太阳能和水资源丰富，并网条件优越，适合发展此类清洁能源项目。项目背景源于国家清洁能源战略推广，旨在减少碳排放并优化资源利用。在全球能源转型趋势下，漂浮式设计通过水冷作用提升了发电效率，预计年发电量达数千万度。 二、该项目技术亮点突出于其与渔光互补模式的创新融合。与地面光伏相比，漂浮式结构有效避免占用耕地资源，降低水面蒸发，同时下层用于水产养殖。这不仅是技术突破，还体现了可持续发展理念。2024年的监测显示，该设计可提高组件发电率，减少运维成本，类似模式已在中国其他区域成功应用。国际权威机构分析认为，漂浮光伏在提高能源密度方面具显著潜力，尤其适用于水网密集区。盐城射阳县的地理位置优势进一步强化了项目的可行性。 三、项目建设带动盐城射阳县经济显著增长，通过土地流转机制为农民创造稳定收入。过去鱼塘承包价格较低，现流转出大片水面用于项目开发，租金收益增长数倍。后续水产养殖启动后，将吸纳当地劳动力就业，形成多元化收入来源。2024年的评估表明，项目运营后预计年度减排量相当于节约标煤数千吨，为区域经济发展注入活力。招商引资政策鼓励社会资本参与，促进当地产业升级和就业机会增加。 四、盐城漂浮电站的社会与生态效益深远。项目投产后可减少火电依赖，推动低碳生活方式，同时保护水源生态。2024年的研究指出，类似光伏模式在全球范围内推广可缓解土地压力。在盐城射阳县，该项目不仅提升居民生活水平，还强化了绿色环保意识，未来有望成为省级示范工程。项目扩展将聚焦技术创新和政策协同，保障长期可持续性。

  2025-07-24

• 黄沙港镇创新四步棋战略推动招商引资提质增效

  今年以来，射阳县黄沙港镇通过系统化推进组织建设、产业定位、载体优化和机制创新，全面激活招商引资动能，实现项目招引数量与质量双提升。目前已落地多个重点项目，并计划在长三角地区开展专题产业推介，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、强化组织架构提升招商效能 黄沙港镇成立由党政主要领导牵头的招商引资专班，设立两支专业化招商团队。其中驻浙江团队重点对接包装制造及水产加工产业链，驻江阴团队主攻生态造纸领域。在经费管理方面，严格执行预算管控与廉政纪律，确保资源高效利用。通过“定点+定向”的招商模式，年内已推动3个超亿元项目成功签约。 二、聚焦特色产业精准布局链条 依托国家级渔港资源与两岸渔业合作示范区优势，重点培育造纸、冷链物流、远洋捕捞三大产业集群。在食品工业园升级改造中，引进自动化程度高的水产精深加工项目；造纸园区则侧重环保技术改造，推动传统产业绿色转型。近期启动的冷链物流园区建设，将进一步补齐渔港经济基础设施短板。 三、优化载体功能增强园区吸引力 实施工业园区基础设施提质工程，完成核心区道路管网改造和绿化亮化升级。针对企业关注的要素保障问题，协调解决电力扩容和供水系统优化，同步完善员工住宿、商业配套等设施。通过建立项目审批“绿色通道”，将企业开办时间压缩至一个工作日内办结。 四、创新激励机制释放发展活力 年初出台的招商引资考核办法明确“重奖实干”导向，设置项目引荐阶梯式奖励。对促成重大项目落地的团队或个人给予专项表彰，最高奖励标准较往年提升30%。同步建立项目全周期跟踪服务机制，由专职人员协助办理土地、环评等关键手续，确保签约项目三个月内开工率达90%以上。 据悉，该镇将于近期在宁波举办包装产业投资说明会，重点推介环保包装材料产业园的规划建设方案。目前已有十余家产业链上下游企业表达合作意向，预计年内可新增两个配套项目落地。

  2025-07-20

• 【投资射阳县】2018年射阳县政府工作报告

  2018年2018年1月8日在射阳县第十五届人民代表大会第二次会议上县长唐敬各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大及历次全会和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持项目强县、兴业富民、实干争先，扎实推进11大类220项重点项目和事项，较好地完成了各项目标任务。预计实现地区生产总值486亿元，增长8.6%;一般公共预算收入24.18亿元，增长12%;固定资产投资342亿元，增长14%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达2.9万元、1.8万元，分别增长8.5%、9.2%。省定36项全面小康社会建设指标中有30项达到目标值。 一、经济发展步伐加快。工业经济平稳运行。扎实开展“进千企、解难题、促发展”活动，组织政银企集中对接活动8场次，累计解决企业资金需求138亿元，全年新增销售超亿元企业8家、税收超千万元企业6家、“小升规”企业35家，“新三板”挂牌企业增至3家，规上企业增长面高于全市平均6个百分点，获评省食品工业十强县。创建星级企业15家，新认定省级首台(套)重大装备及关键部件2个，新增省级智能制造示范车间2个，重点企业智能化装备率达70%。落户远景大数据中心、南大高新技术研究院等创新载体，达成产学研合作项目60个，纳米黑金海水淡化、吸波导磁、海普润膜等重大科技成果成功转化，新增国家高新技术企业15家。项目推进卓有成效。成功组织丹顶鹤文化艺术节暨经贸洽谈会等“双招双引”活动52场次，落户世界排名前三的海上风机制造企业远景智慧能源、全球通航发动机前三强中澳佳宝等新兴产业重大项目39个，新洽谈中科建海洋生物科技等亿元以上项目168个，新签约天空联盟航空等亿元以上项目118个，新开工康平纳智能工厂等亿元以上项目86个，新竣工和鼎智能终端等亿元以上项目52个，新达产长风海工等亿元以上项目31个，新审批项目数、计划投资额位居全市前列。中澳佳宝、百福聚合物锂电池等重点项目当年开工、当年竣工。现代农业加快发展。推进农业结构优化升级，缩减低效粮棉油面积22万亩，新增高效经济作物15万亩，其中新增设施农业3万亩。建成国家绿色食品标准化生产基地55万亩，创成全国现代农业创新创业园区2个。农业机械化装备增量保持全省第一。省级以上龙头企业增至14家，居全市前列。农产品线上销售超20亿元，“射阳大米”获评全国百强农产品区域公用品牌、第十五届中国粮油展金奖。获批省海峡两岸渔业交流合作基地。第三产业质态向好。实现服务业增加值231亿元，增长10.4%。远景风电运维中心建成运行。“虫洞π”“星火创业公社”建成省级众创空间。“邮滋味”射阳大米在“邮乐网”上线。南京银行、华夏银行入驻。新增信贷融资76亿元、直接融资近30亿元。日月岛生态旅游区被列为全国优选旅游项目、省级重点旅游项目，17公里内环绿廊全面开工，栽植苗木41.3万株。“十里菊香”获评省四星级乡村旅游示范点，建成阳河湾玫瑰园等景区。获评中国最美乡村旅游示范县，全年游客突破190万人次。 二、城乡面貌显著改善。城乡建设提质加速。在全省率先推动国土、规划“两规合一”“两图合一”“两局合一”。千鹤湖公园、人才公寓等重大项目建成投用，改造棚户区2575户，新建和改造市政道路15条，新增城市绿地300公顷，完成朝阳街时光隧道和城市主干道楼宇亮化。城市资源效益全市第一，房地产去库存成效明显。安徒生童话乐园、爱琴海购物公园等重大项目相继落户。十里菊香小镇列入省级特色小镇培育计划。加快实施农村康居工程，改造2.18万户B、C级危旧房，375个集中居住点开工建设。“6·23”灾后重建全面完成，受到市委市政府表彰。六大国有实业资产总额达315亿元，主营收入近100亿元;获批创新创业等企业债26.1亿元，实现企业债发行零的突破。交通设施不断完善。射阳港成功获批一类临时开放口岸，3.5万吨级进港航道建成通航，射阳人“大港梦”正在成为现实。国家中心渔港二期工程全面启动。华东地区首家2B级仪表导航通用机场建成并实现首飞。连盐铁路射阳客运枢纽主体竣工。省道233射阳段建成通车。完成505公里农村公路、250座桥梁提档升级，提前一年完成市下达的三年行动计划。盐射高速、疏港铁路、疏港航道列入省级专项规划，5万吨级进港航道列入国家专项规划中期修编。生态环境持续优化。深入推进“263”专项行动，扎实抓好问题整改。强化秸秆禁烧“封闭匡”管理，保持“零火点”。完成成片造林2.17万亩、四旁植树144.3万株，新建和完善农田林网14.4万亩，建成绿色通道440公里、森林村庄13个，获市“一片林”战略工程综合考核第一名，沿海防护林建设成果被央视《新闻联播》报道。扎实推进交通干道沿线环境综合整治“五项行动”，代表全市接受省督查考评。成为全市唯一的全国首批畜禽粪污资源化利用重点县。海通、海河获评省级生态文明示范镇。大力发展“生态+”经济，推动产业生态化、生态产业化的做法得到工信部肯定。 三、群众生活更加美好。民生实事顺利实施。围绕“十三五”基层基本公共服务配套，大力实施20项为民办实事项目。小洋河综合整治扎实推进，截污清淤、管网修复、污水处理厂提标改造等工程基本竣工，初显河畅水清、岸绿景美。县养老服务中心基本建成，新港城人民医院、妇幼保健院开工建设。积极推进“厕所革命”，建成国家一级标准公共卫生间105座。新增公共自行车1200辆、站点60个，新增油电混合动力公交车80辆，兴阳广场、大自然小区西侧等停车场投入使用。农村河道疏浚整治等水利工程顺利完工。新开通兴桥、长荡镇村公交。新水源地及引水工程射阳支线启动建设。社会保障力度加大。“四个托底”经验做法在全省推广，累计托底帮扶9.8万人次;发放各类优抚救助对象补助资金3亿元，退役军人安置和权益保障工作得到国务院督查组肯定。在全市率先完成城乡居民基本医疗保险整合，机关事业养老保险改革工作全省领先。被征地农民社会保障覆盖率100%。深入推进阳光扶贫和志智双扶，实现“一对一”精准帮扶全覆盖，首创的“绿色扶贫”模式在全市推广，健康扶贫走在全市前列。大力实施创业就业“百千万”工程，新发展私营企业5831家，新增就业9100人。社会事业协调并进。实施义务教育学校提升工程，新建18所公办幼儿园，第三中学建成投用。中高考成绩保持全市领先。引进“两院”院士、“海外高层次人才”等高层次人才39人，挂牌成立院士工作站2个、名医工作室10个，建成1所全市唯一的“全国百佳乡镇卫生院”，获评省基层卫生十强县。在全市率先成立文化分馆联盟，获评省农家书屋提升工程示范县。圆满承办省第七届特奥会暨残疾人田径锦标赛。镇区全部建立社区康复站，残疾人康复工作实现30分钟服务圈全覆盖。社会大局和谐稳定。深入开展“大走访”活动，持续推动信访积案化解，50%镇区、75%村居(社区)达到无访无诉创建先进标准。镇村债权债务处置有力、成效明显。深入开展安全隐患大排查大整治，在全市率先实行安全生产监管责任“二级表”制度。深入开展社会治安综合治理，连续9年获省平安县命名。切实加强精神文明建设，评选10大类100名“最美射阳人”，一批射阳人入选“中国好人”、“江苏好人”等，举办首届全国廉政农民画作品展，顺利通过江苏省文明城市测评。 四、自身建设不断加强。持续推动机关作风转变。强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央和省市县委关于作风建设的纪律规定，持续整治“四风”问题、“五种不良习气”和“三装”不良现象，风清气正的政治生态进一步巩固。深入推进法治政府建设。扎实开展“七五”普法，组织法治大讲堂、法律服务企业行等活动，全民尊法学法守法用法氛围更加浓厚。所有镇区和18个部门配备法律顾问，逐步建立公职律师制度，谋事用法、办事依法的意识不断增强。加强规范性文件监督管理，依法清理15件实施满两年的规范性文件。在全省首家实现行政执法与刑事司法“两法衔接”平台互联互通。涉法涉诉信访改革成效居全市前列。大力提升政府服务效能。围绕省“3550”改革目标，深化“放管服”改革，不见面审批(服务)事项占政务服务事项比例居全市第一。加快政务服务“一张网”建设，在全省首创“群众办事、政府包邮”新模式，建立全市第一家政务服务网上旗舰店，“注册登记全程电子化”经验在全市推广，全县证照入库和EMS寄件、网上申报数、APP实名注册等指标居省市前列。此外，国防后备力量建设稳步推进，双拥工作步入省市前列;注重发挥工会、共青团、妇联、科协等群团作用，监察、审计、统计、编制工作得到加强，关心下一代、老龄、红十字、慈善等事业进一步发展，民族宗教、外事侨务、人防、气象、档案、应急、地方志和机关事务管理等工作均取得较好成绩。各位代表，随着2017年的圆满收官，我们基本实现“三年干成五年事”“跻身全市第一方阵”的既定目标。预计2017年22项主要经济指标均完成或超额完成全年任务，指标增幅均处全市前列，地区生产总值等8项指标增幅列全市第一;注册外资实际到账比市下达任务翻一番;一般公共预算收入比市下达任务净增1亿元，财政工作年度综合考核列全省第四，荣获苏北唯一的一等奖。创成国家卫生县城，入选全国县域经济百强县，可望连续3年获评全市综合先进奖。各位代表，一年的砥砺奋进，我们铸就了新的辉煌。来之不易的成绩，凝聚着全县上下的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持、参与射阳经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题与不足，主要是：产业发展还不充分，层次高、体量大、带动能力强的重大项目还不多，新兴产业比重还不高;改善民生还需持续发力，未达小康标准的指标主要集中在民生领域，人民生活类指标实现程度、城乡常住居民收入水平均低于全市平均值;政府职能转变还不到位，机关作风和效能建设需要进一步加强，营商环境仍需优化。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。2018年工作安排各位代表，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是射阳跻身江苏沿海县域第一方阵新征程的开启之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照上级党委政府和县委的部署安排，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚持项目强县、兴业富民、实干争先，扎实推进改革创新、产业培强、城市提升、交通扩容、民生改善和从严治政，推动质量变革、效率变革、动力变革，为“十三五”后三年高水平全面建成小康社会、跻身江苏沿海县域第一方阵奠定坚实基础。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长9%、力争10%，一般公共预算收入确保增长9%、力争12%，固定资产投资确保增长15%、力争18%，实际利用外资增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重确保2.13%、力争2.15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入确保分别增长10%、力争11%，节能减排完成省定目标，供给侧结构性改革取得实质性进展。围绕实现上述目标，我们将按照县十五届三次党代会部署的“全力强产业、全心惠民生”要求，着力培强航空装备、新能源及其装备、新型建材、高端纺织、机械电子、健康食品等六大产业，大力发展智创经济、城市经济、外向型经济、海洋经济、“三农”经济、财税经济等六大经济，精心打造“高新”射阳经济开发区、“高大”射阳港经济开发区、“高端”纺织服装产业区、“高清”临港新城区、“高上”生态旅游示范区、“高效”海峡两岸渔业合作示范区等“六高”功能区，全力营造交通、法治、诚信、政务、人文、生态等“六优”营商环境，不断深化农业农村、国资国企、行政审批制度、投融资、园区体制机制等五项改革，持续提升收入、教育、卫生、文化、生活等五个方面民生质量，加快建设产业发展好、生态环境好、乡风民风好、社会治理好、富民成效好的“五好”特色镇村，高质量开启跻身江苏沿海县域第一方阵新征程。重点抓好以下几个方面工作： 一、围绕发展高质量，更大力度推进转型升级着力培强六大产业。航空装备产业，聚焦国内外著名制造厂商，加快建设弥勒浩翔、联航神燕等重点项目，推动无人机技术等科研成果转化应用，举办国际通用航空飞行器博览会，加快构建以通用飞机整机组装、发动机和零部件制造、航空新材料等为重点的特色产业体系，创成省级特色航空产业集群。新能源及其装备产业，以远景智慧风电产业园为龙头，重点招引威能极齿轮箱、艾尔姆风叶等产业链项目，以及发动机、传动轴等高端装备项目，打造全国一流的新能源产业和装备基地。新型建材产业，加快推动钱江石材产业园形成集聚效应，年内新增厂房30万平方米以上，新入驻一批具有较强竞争力的荒料经销商，新引进10家以上超亿元石材企业，打造华东地区石材行业一级生产加工中心、荒料集散中心和石文化传播中心。高端纺织产业，植入绿色智慧元素，拉长补齐纺织服装产业链，招引一批高附加值的产业项目，加快推进中欧产业园、孚日高档针织、欧诺法新型面料、米澜纺织等重大项目，建成题桥高端纺织产业园、康平纳智能工厂等一批重点项目。机械电子产业，加快推进永星金刚石切割线、龙眠山手机3D盖板、金羿人工智能芯片等重大项目，推动易电通、银河连杆等企业扩大规模，推动探伤产业向智能终端检测方向发展。健康食品产业，全力推动与光明集团等国内外知名企业深度合作，加快推进10万头澳牛肉品深加工、汇佳鱼制品深加工等重大项目，鼓励捷康三氯蔗糖、益海粮油、辉山乳业等企业技改扩能，让六大产业成为射阳高质量发展的“主引擎”。扶持壮大工业企业。深化“企业质效提升年”活动，倡导新“四千四万”精神，更好发挥企业家作用，滚动培育20家行业龙头企业和30家成长型企业，全年新增开票销售超10亿元企业5家，其中超30亿元1-2家;新增“小升规”企业45家，其中“三区”占50%以上;规上企业增长面65%以上;新增省级以上名牌10件以上。继续深化“一卡双选三带”贴心服务机制，开展企业家大讲堂、百名专家进百企、企业服务“直通车”等活动，全年为企业提供担保、过桥资金50亿元以上。鼓励企业挂大靠强，实施战略性重组10家。开展存量资产推介活动，新入驻企业30家以上。推动企业挂牌上市，新增“新三板”挂牌3家、上市辅导2家，完成上市股改2家。开展政银企对接活动，新增工业信贷融资30亿元。鼓励企业发行债券，直接融资突破50亿元。提速发展第三产业。大力发展生态旅游、电子商务、研发创意等新兴业态，全年实现服务业增加值260亿元，新增服务业规模企业70家。围绕“高上”生态旅游示范区定位，着力招引战略投资者，重点开发建设日月岛，加快推进万亩环岛绿廊、微地形改造等重点工程，游客服务中心、规划展览中心、自驾游营地等年内开放，打造国家级旅游度假区;支持“十里菊香”创建省五星级乡村旅游区，加快提升射阳河口风景区、黄沙港渔文化旅游区、五龙口生态旅游区等景点，争创中国最美生态文化旅游名县。加快发展现代物流业，重点打造射阳港、铁路道口、通用机场等物流园区，探索发展第三方、第四方物流。支持射阳农商行做大做强，引进交通银行、浦发银行设立分支机构，建立“以存引贷”管理机制，新增信贷融资100亿元，创成省金融生态县。完善县镇村三级电商服务体系，新建2万平方米电商仓储物流园、150个镇村电商服务网点，争创省级电子商务发展示范镇、示范村各1个。大力培植财税经济。壮大主体税源，设立扶持实体经济发展奖补资金，培植税收超亿元企业2家、超5000万元企业1家、超千万元企业29家、超500万元企业32家、超100万元企业240家以上;大力开展企业“争星创优”活动，加大财政、金融支持力度，培植工业星级企业9家，其中五星级、四星级各1家。实施土地利用效率和产出效益“双提升”计划，推进“零用地”改造，工业企业亩均产出率提升10个百分点以上。加快发展总部经济，引入大型国企、知名民企设立区域总部，培育纳税超千万元总部经济企业10家以上。积极推动经济技术园区、服务业集聚区、现代农业园区、旅游园区和乡镇工业园区等五类园区开展“等级创建”，推进园区特色化、差异化发展，提升各类园区对财税经济的贡献度。 二、围绕沿海大开发，更大力度推进项目强县加大项目组织化力度。深化“项目推进年”活动，继续实行“一自认三在先”，紧盯长三角、珠三角、京津冀等产业转移活跃区，围绕六大产业，强化精准招商，全年新洽谈亿元以上项目200个，其中10亿元以上25个;新签约亿元以上项目130个，其中10亿元以上15个;新开工亿元以上项目100个，其中10亿元以上8个。开展项目帮办“镇区行”，建立任务、问题、责任清单;开展“亮项目、比速度、评服务、晒成绩”行动，坚持每周一通报、每月一过堂、双月一观摩、每季一分析、半年一述职。全年新竣工亿元以上项目60个，其中10亿元以上3个;完成新上工业项目投资120亿元，其中设备投入60亿元以上;新增开票销售超千万元项目40个以上。提升外向型经济水平。强化境外招商，继续紧盯日韩港台，重点拓展欧美，组织美国通航和电子信息产业、欧洲新能源和智能制造产业、韩国机械电子和健康产业、香港现代服务业、台湾现代农渔业等专题招商，全年新批外资项目24个，实现外资总部经济零的突破。推动外贸“优进优出”，鼓励支持企业通过射阳港进出货物，加快培育远景智慧能源等外贸新增长点，全年新增自营进出口经营权企业35家以上，高新技术产品出口比重提升10个百分点以上。鼓励企业参加境内外展会、开展跨境电子商务，支持企业“走出去”，年内实现跨境电子商务交易额3000万美元以上，新增千万美元境外投资企业1家以上。推动海洋经济大发展。高起点编制现代海洋经济功能区规划，坚持陆海统筹、河海联动、人海和谐，全力打造集“绿色产业带、特色城镇带、生态风光带和现代产业港”于一体的黄金海岸经济带，全年海洋经济生产总值突破200亿元，争创省级海洋经济创新示范园区1个以上。大力培育海洋新能源、海工装备、海洋生物制品、海水淡化与综合利用等海洋产业，加快推进中科建海洋生物科技、龙源海上风电等重点项目。加快建设“高效”海峡两岸渔业合作示范区，提升渔船停泊、渔业加工、港城综合开发三大能力，争创国家级海峡两岸渔业交流合作基地，实现水产品交易量20万吨以上;国家中心渔港建成二期、启动三期，黄沙港水产品交易市场投入使用，放大20万亩生态渔业基地规模效应，打造百里渔业经济带。积极发展海洋运输，射阳港开通东南亚等国际航线，全年货物吞吐量2000万吨以上，集装箱2万标箱。增强重点园区承载力。持续开展“载体建设年”活动，计划投入56亿元，实施100项园区基础设施项目，其中“三区”投入51亿元。“高新”射阳经济开发区重点推进南京大学科技园、电子信息产业园、航空科技城、武进工业园等载体建设，有序推动园区南拓，年内建成全市甲等园区，争创国家级开发区、省级新型工业化产业示范区，新开工亿元以上项目22个、其中10亿元以上3个，在全省经济开发区中排名前移5位以上。“高大”射阳港经济开发区重点推进远景风电装备、健康食品、膜科技、石材等“区中园”和能源物联网小镇建设，建成“一关三检”联检综合楼，获批海关保税仓库，申报并建设综合保税区，新开工亿元以上项目19个、其中10亿元以上3个，在全市重点经济园区中排名前移3位以上。“高端”纺织服装产业区重点推进排海管道及污水处理厂扩能工程、LNG集中供热等项目建设，纺织科创园、废水深度处理科研中心等平台建成投用，争创省级高新区，新开工亿元以上项目16个、其中10亿元以上2个。抢抓中韩(盐城)产业园上升为国家层面这一战略机遇，加快建设盘湾、合德韩资工业园，同步抓好射阳经济开发区、兴桥台资工业园建设，打造全市有影响的韩资密集区、台资新高地。完善交通集疏运体系。射阳港5万吨级进港航道工程年内开工建设，码头三期上半年投入运营，获批一类扩大开放口岸。启动疏港航道建设。围绕构建“五纵五横”交通干道网，开工建设盐射高速，启动实施沈海高速兴桥互通至国道228连接线和省道232射阳段，改造沈海高速射阳出口，加快建设幸福大道东延工程，启动省道226射阳段改线、省道231东延和沈海高速阜余互通建设。连盐铁路射阳客运枢纽6月份建成运营，完成疏港铁路立项审批等前期工作。通用机场完成校飞取证，海事应急救援基地、飞行培训学校等进驻机场，推动通用机场与航空产业的良性互动，加快提升空港“含金量”。 三、围绕培育新动能，更大力度推进改革创新积极推动五项改革。深化国资国企改革，完善现代企业制度，完成旅投、农水投AA级信用评级;支持县属国有实业参与城市开发和公益设施、能源工程、农业产业化等项目建设，六大国有实业资产规模和利税分别达到400亿元、12亿元以上。深化行政审批改革，大力推进“放管服”改革，加快政务服务“一张网”建设，全面推行“一窗受理”“多图联审”“不见面审批”“工业项目全程代办”等服务模式，高标准建设政务服务中心，打造“24小时自助政务服务大厅”，实现各类公共资源交易全程电子化。深化投融资改革，建立县综合金融服务网上平台，设立10亿元产业投资引导基金，探索建立“资源+产业”“园区+基金”“产业+基金”等合作模式，强化海域使用权融资工作。深化园区体制改革，推动经济园区“去行政化”，将公共服务和社会服务职能下沉到街道(社区);完善园区实绩考核评价体系，赋予更多发展自主权。深化农业农村改革，积极开展“三权”分置试点实践，完成改革试点村(居)30家以上;推进集体经营性资产确权到户和股份合作制改革，组建社区股份合作社30家;规范全县农村产权交易市场建设，推动交易应进必进，年成交额达1.6亿元;深化国有粮企改革，组建混合所有制企业;推进供销合作社改革，建办为农服务社6个;深化小型水利工程管理体制改革，推进农业综合水价改革，让一项项改革“重点”成为撬动经济发展的“支点”。积极发展智创经济。加强与大院大所合作，开展产业关键技术联合攻关，探索建立智创项目离岸研发模式，推进南大高新技术研究院、射阳智能制造创新中心等创新平台建设，年内形成科技成果转化100项以上，规上企业研发机构建有率90%以上，创建省级两化融合试验区3个，建成省级科技型园区1个。开展“双高行”活动，推动企业引进新技术、新工艺、新装备、新材料，加快传统产业智能技术和装备推广应用，实施智能制造“三十”示范工程，培植10个智能升级产品、10个首台(套)智能装备、10个智能示范车间;新增机器人80台，国家高新技术企业达到60家以上。推进互联网和实体经济深度融合，促进商业模式创新、应用创新和服务创新，发展私人订制、协同制造、精准营销等新模式，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，让生产更智慧，让制造更智能。积极构筑人才高地。深入开展“双招双引”活动，更大规模招引紧缺人才和创新团队，持续推进名师名医工作室等现有重点人才载体建设。优化机构编制管理服务，建立人才柔性引进机制，不求所有、但求所用，更大力度从 一、二线城市吸引行业领军人才、紧缺专业人才，引进院士、国家“海外高层次人才”专家、长江学者等“高尖端”人才10名以上，博士、硕士100名左右。优先安排人才发展专项资金，培育省“双创计划”人才2名、省双创博士3名、省“苏北人才计划”10名、各类产业高层次人才100名左右，推动射阳籍在外创业成功人士、大学生等回归。进一步完善人才评价激励机制，健全高层次人才服务体系，为各类人才搭建广阔的干事创业舞台。 四、围绕城乡一体化，更大力度推进融合发展精心打造“高清”临港新城区。坚持重点向南的城市发展战略，围绕“五高五清”，高标准提升城市组团专项规划，加强对城区建筑高度、密度、形态、风貌等要素的研究和设计，打造错落有致、优美有序的城市天际线。加快城建重点项目建设，组织实施20项城市精品工程，突出抓好文化传媒中心、凤凰传媒广场、金融商务CBD等项目建设，加快建成幸福大道全景观城市主干道、开放大道全封闭城市快速通道。新建2个以上市民公园，配套建设双拥南路、解放西路等农贸市场，新建沿河东路，实施解放东路改造、主干道交通渠化工程。扎实开展“三治三化三提升”专项行动，大力治理水环境、棚户区和违法建设，持续推进城市绿化亮化美化，加快提升智慧交通、智慧城管和城市文化，突出抓好店招店牌规范化、黑臭河整治、生活垃圾分类处置等十大治理服务工程，不断改善新老城区人居环境。重点建设开放大道花海绿廊、小洋河河畔花廊等特色景观，栽植高大乔木，建设城市森林，建成省级生态园林城市，让“月亮挂在树梢上”成为射阳的又一个城市印象。全面彰显城市经济新优势。注重提升城市开发层次，提高城市资源效益，年内城市经济总量突破300亿元。加快推进金贸大街、现代商务、品牌教育、健康养老、医疗卫生、文化旅游等十大组团开放开发进程，推动发展开放型、智慧型、生态型、民生类城市经济，提升城市集聚度和辐射带动力。精心铸造城市品牌，不断提升千鹤湖公园影响力，加快安徒生童话乐园、爱琴海购物公园、韩文化体验中心、红星美凯龙家居广场等重大项目建设，尽快形成韩风国际城核心商圈，做实做优中韩(盐城)产业园功能配套区。放大县城生态优势，建设高品位公共设施、高品质生活小区，强化物业管理，提升服务质量，全力打造绿城清水、和谐共生的城市优居品牌。丰富提升城市内涵，充分挖掘、保护提升丹鹤文化、红色文化、海盐文化、淮剧等传统文化，有机融入千鹤湖酒店、千鹤湖民俗村、杂技艺术中心等有形建筑，打造一批体现现代风貌、融入射阳文化、让人留得下记忆的城市精品。努力谱写三农经济新篇章。推动资本、技术、人才等要素向农村流动，全力开创射阳的“新乡土时代”。围绕促进农业提质增效，重抓农业标准化、高效化、现代化，完成15个碎片圩区改造，实施各类高标准农田10万亩，高标准农田比重达60%，农业机械化水平达83%以上。加快建设合德凤凰现代农业示范园、海河“四季果香”农业园、海通循环农业园等九大园区。千秋、洋马分别建设万亩大蒜、万亩菊花标准化基地。发展高效种植22万亩，新增设施农业3万亩、高效设施渔业4000亩。建立农产品质量追溯体系，建成“三品”种植示范基地10个、粮食绿色高产示范片19个，争创省发展现代高效农业成效显著县。围绕促进农民持续增收，重抓新型职业农民、新型经营主体培育，实施2万名农民培训工程，增加一批“生产型、技能型、经营型、创业型”新农民;推进农业“接二连三”，引进培育一批销售超10亿元的农业领军企业，新发展家庭农场50家，新增市级以上合作示范社5家、市级农业龙头企业3家，打造射阳大米、现代水产等百亿级特色产业加工集群。围绕促进农村经济繁荣，着力打造“一镇两园”，规划建设全产业链特色小镇，打造一批工业强镇、商贸重镇、农业大镇、旅游名镇，镇级工业园区新入驻项目60个以上，市级以上农业园区实现全覆盖，创成省级以上现代农业园2个，基本完成镇级债务化解。加快发展休闲农业、创意农业等新业态，洋马鹤乡菊海现代农业园、海河农耕文化博物馆创成市级最具魅力休闲观光农业景点，合德“友点喜爱”、特庸“乐活桑镇”创成省级创意农业园。着力描绘秀美宜居新画卷。实施乡村振兴战略，加快“五好”特色镇村建设。深入推进农村康居工程三年行动计划，6月底前新拆除6000户以上危旧房，全面完成B、C级危旧房改造;打造9条主干道沿线集中居住示范点，新建100个以上集中居住点、4000户以上住房。坚持打造一村一品、一村一景，新增省特色田园乡村建设试点2家以上。深入推进农村环境综合整治，全面落实河长制、湖长制、路长制，完善农村垃圾收运体系，持续加强秸秆禁烧禁抛。深入推进“263”专项行动，持续开展污染源普查，强化污染处理达标建设，全面完成“一企一管”;加快推进畜禽粪污无害化、资源化利用，建成3个县级、11个镇级集中处理中心。深入推进“一片林”建设，重点实施“3557+”工程，高标准建设日月生态绿岛、金海森林公园、双拥海滨绿洲等3个万亩林场，打造5个千亩苗木基地，建设5个特色林业村，提升7条主干道绿化水平，全年新增成片造林4万亩，提前两年完成市下达的四年任务，建成森林小镇2个、森林村庄14个，不断提升城乡“含绿量”，争创国家生态文明示范县。 五、围绕增强获得感，更大力度推进惠民利民大力兴办民生实事项目。坚持尽力而为、量力而行，推进基层基本公共服务功能配置标准化，重点实施20项民生实事，持续提升群众生活质量。深化“四个托底”，进一步加大对困难群体的保障力度，建立救助工作信息化平台，实现部门之间、县镇之间互联互通，实行动态管理，确保应托尽托。全面开展全民健康体检，建立健全居民健康档案。全面完成小洋河综合整治。深入实施文化“四送”工程，满足群众多样化精神需求。引进知名家政企业，加强信息平台建设和服务人员培训，打造巾帼家政服务品牌。新增城市公交站台90座。实现镇村公交开通率100%。完成公共监控视频联网应用“雪亮工程”、“升级版”技防城建设。推进“四好农村路”建设，完善兴海线、合海线及射阳河大桥等县道路网，新建农村道路100公里，改扩建桥梁60座，解决农村断头路、路桥不配套等问题。新建3300平方米气象服务中心。疏浚农村河道1039万土方，新建一批水利配套设施，实施海堤护滩等防洪提升工程。上半年完成新水源地及引水工程射阳支线建设，让全县人民同大市区群众共饮长江水、共享幸福果。稳步提高群众收入质量。深入实施万人创业就业计划，新增创业就业1.24万人。逐步健全企业职工工资正常增长机制，稳步提高劳动者收入水平。围绕打赢脱贫攻坚战，深入推进结对帮扶，持续精准发力，因户施策开展项目扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫和兜底扶贫;因村制宜开展产业扶贫，大力实施“一村一项目”集体增收行动和“一村一品”富民增收计划，培育一批特色产业，带动低收入人口和经济薄弱村长期稳定增收，策应全市南北镇村对口挂钩帮扶行动，高质量完成30个省级扶持村级集体经济发展项目，增强农村基层自我发展、自我服务、自我保障能力，确保3个省定经济薄弱村和低收入人口如期脱贫，让城乡群众口袋更充实、生活更殷实。全面提升社会保障水平。全县一般公共预算收入民生支出占比达83.5%以上。完善城乡居民基本医疗保险制度，继续推进“国家级城乡居保服务标准化”，实现城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率100%。新建10家镇区“残疾人之家”。大力实施敬老院提标升级工程，提高城乡五保老人和困难家庭重残对象集中供养水平，建立居家养老智能化平台，力争村级居家养老服务中心(站)覆盖率100%，县养老中心建成全省一流的县级养老示范基地，让“养老在射阳”这一民生品牌更有影响力、更有吸引力。加快发展各项社会事业。围绕提升文化质量，设立文化产业专项引导资金，扶持淮剧、杂技、农民画等乡土文艺创作，实现村居专职宣传文化管理员全覆盖、镇村综合性文化服务阵地全达标，争创中国民间文化艺术之乡。围绕提升卫生质量，大力实施“健康射阳”战略，加快建成新港城人民医院、妇幼保健院，改造提升县中医院，高水平运行院士工作站和名医工作室，建立现代医疗高速信息通道;完善分级诊疗制度，推进家庭医生签约制度，提升村卫生室服务能力，全面建成“15分钟健康服务圈”，争创省妇幼健康优质服务示范县、省健康促进县，建成1-2个国家级群众满意乡镇卫生院。围绕提升教育质量，建设教育强县，加快城乡公立学校增量布点，新建公办幼儿园5所、小学2所;开工建设县教师发展中心，深化与意大利蒙特梭利等知名教育集团合作办学，加大紧缺薄弱学科名师外招内培力度，引进名师工作室4个以上，初高中教学质量率先跻身江苏沿海县域第一方阵，让“学在射阳”成为城乡发展的“加速器”。着力营造优良社会环境。深入推进“七五”普法，健全宣传教育机制，开展“法律六进”等群众性法治文化活动，加快民主法治示范村(社区)建设，创成省级法治建设示范县，推动形成优良的法治环境。加快社会信用体系建设，加大失信惩戒力度，打造优良的诚信环境。深入推进无访无诉镇村创建“三年行动计划”，加强县镇村三级综治中心规范化建设，形成社会治理“一张网”;健全社会稳定风险评估制度，从源头防控各类矛盾纠纷发生。牢固确立安全“底线”思维，严格落实企业安全生产主体责任，不断加强基层安监队伍建设，持续推进食品、药品领域常态化监管，严防重大安全事故发生。加强国防后备力量建设和双拥共建工作。围绕培育社会主义核心价值观，深入实施公民理想信念教育和思想道德建设，广泛开展最美射阳人、百佳月嫂、百佳护工等先进典型评选，持续加强群众性精神文明创建，着力构建优良的人文环境，让“一个真实的故事，一座有爱的小城”响彻四方。加强政府自身建设迈进新时代、开启新征程，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将在政府系统深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，努力开创政府工作新局面。强化忠诚履职，提升执行力。坚决服从党对一切工作的领导，在政府系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的公务员队伍。坚决执行上级党委政府和县委决策部署，坚持以系统性思维推动高质量发展，敢于直面矛盾，善于破解难题，对既定工作制订时间表、路线图、责任书，确保执行有力、落实有效。强化作风建设，提升战斗力。重抓正风肃纪，深入开展“作风建设提升年”活动，从政府班子抓起，推动各层各级雷厉风行抓落实、主动担当求作为，坚决改变上推下卸、敷衍塞责等现象，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等问题。重抓学习调研，大兴学习之风，坚持学习与实践相结合，努力克服本领恐慌;大兴调查研究之风，坚持问政、问计、问需于民，做到不驰于空想，不骛于虚声。重抓效能提升，开展“优质服务年”活动，大力弘扬“马上就办”精神，让各类市场主体放心创业、安心发展。强化依法行政，提升公信力。严格执行《江苏省行政程序规定》，依法依规行使权力、履行职责，开展讲案学法、评案述法、听案尊法等活动，强化法治思维，提升法治能力，确保政府各项工作规范有序。完善政府法律顾问及公职律师制度。继续深化行政执法体制改革，推进行政执法违法与错案责任追究制。强化行政权力运行监督，加大政务公开力度，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。强化从严治政，提升免疫力。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。坚持用制度管事，强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，强化财政资金监管，堵塞制度漏洞，严防各种违纪违法行为。坚持厉行节约，严控“三公”经费，把有限的资金更多用于改善民生，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，射阳是我家、发展靠大家。当前射阳正以崭新的姿态站在新一轮发展起点上，新使命、新目标、新追求需要我们有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，大力弘扬“开放、创新、务实、奋进”的新时期射阳精神，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，同心同德、奋发进取，顽强拼搏、扎实工作，为高水平全面建成小康社会、奋力跻身江苏沿海县域第一方阵而不懈奋斗!有关名词解释1.小升规：规模以下小型微型企业升级为规模以上企业。2.新三板：主板(一板)、创业板(二板)之外的场外市场，称“三板”市场。2001年7月16日成立“代办股份转让系统”，俗称“老三板”。在此基础上产生的“中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统”，称为“新三板”。目前，已扩至获得国务院批准全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。3.双招双引：招商引资与招才引智。4.“263”专项行动：即“两减六治三提升”专项行动。“两减”指减少煤炭消费总量和减少落后化工产能;“六治”指治理水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患;“三提升”指提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。5.“一片林”战略：盐城市委提出的“五个一”战略之一，指建设沿海百万亩生态防护林工程。6.四个托底：对重大疾病高额医疗费用和患重大疾病弱势群体实施全额托底，对困境儿童和学生从出生到大学毕业生活学习费用实行全额托底，对各类生活困难群体实行重大节日慰问托底，对困难危房户实施住房保障托底。7.创业就业“百千万”工程：培植100名创业典型，实施2000人创业培训，扶持带动10000人创业就业。8.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。9.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。10.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。11.五种不良习气：为官不为、吃喝、赌博、玩圈子、老好人。12.三装：装聋作哑、装模作样、装腔作势。13.3550：企业注册开业3个工作日内完成，不动产登记5个工作日内完成，工业建设项目施工许可50个工作日内完成。14.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。15.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。16.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。17.新“四千四万”：省委娄勤俭书记在省委十三届三次全会上强调，要积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤万炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。18.一卡双选三带：“一卡”指每家企业一张服务联系卡;“双选”指机关科级干部与企业双向选择;“三带”指带着感情、带着责任、带着目标到企业服务。19.争星创优：以入库税收等为主要依据，在全市工业、服务业、建筑业和农业产业化龙头企业中开展三星、四星和五星级企业认定，并评出重大财税贡献奖、科技创新奖、销售规模奖、投入标兵奖和带动农民增收贡献奖等五项单项奖。20.“零用地”改造：企业在不涉及新增建设用地前提下开展的技术改造。21.园区“等级创建”：将全市各类开发园区分为经济技术园区、服务业集聚区、现代农业园区、旅游园区和乡镇工业园区进行分类评价，每类园区按照评价指标(经济规模、运行质量、发展后劲和社会贡献)的不同权重计算得分，评出甲等、乙等、丙等园区。22.一自认三在先：对工作目标进行自认，军令状立在先、奖补资金拨付在先、土地要素供给在先。23.一关三检：这是习惯说法，现在指海关、边防检查站、检验检疫局。24.“三权”分置：在改革开放之初实现家庭联产承包责任制，土地所有权归集体、承包经营权归农户的“两权分离”基础上，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权再分为承包权和经营权，实现农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。25.“双高行”活动：赴高新产业密集区、高校科研院所考察学习。26.双创计划：江苏省高层次创新创业人才引进计划。27.五高五清：“五高”指高品位设计、高质量建设、高水平经营、高标准管理、高速度推进;“五清”指清新的空气、清澈的河水、清晰的灯光、清洁的环境、清明的政务。28.三品：无公害农产品、绿色食品和有机农产品。29.农业“接二连三”：发展农产品加工业和农村服务业，促进农村一二三产业融合发展。30.文化“四送”工程：送电影、送戏、送图书、送展览下乡活动。31.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村道路。32.法律六进：法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。33.“三公”经费：因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

  2025-07-16

• 【射阳县招商】射阳打造千亿级海上风电新城 加速布局新能源产业

  江苏省盐城市射阳县依托丰富的海上风能资源，正加速推进5000亩海上风电产业新城及风电装备产业港建设，通过招商引资吸引国际风电龙头企业集聚，目标建成千亿级新能源产业集群。射阳县拥有105.9公里海岸线和5100平方公里海域，海上风能规模占江苏省近五分之一，目前已建成、在建及待建风电项目总装机容量达266.5万千瓦，远景能源等多家龙头企业已形成规模化产能。 一、区位与资源优势奠定发展基础 射阳县位于江苏省沿海中部，海域面积广阔，年均风速超过7米/秒，属国家一类风能资源区。根据盐城市发改委公开资料，射阳县海域规划风电总装机容量超1000万千瓦，是江苏省“十四五”海上风电开发的核心区域。当地已建成76.5万千瓦风电项目，另有190万千瓦项目处于在建或核准阶段，规模化开发条件成熟。 二、全产业链布局推动集群化发展 射阳港经济开发区已形成风机叶片、机舱、海工装备等关键部件制造能力，初步构建“风电装备制造—海上施工—运维服务”产业链。公开报道显示，远景能源射阳基地年产能可满足200万千瓦风电机组需求，中车叶片项目年产大型叶片超500套。通过连续举办风电产业论坛，射阳县累计签约重大项目总投资超百亿元，涵盖智能运维、储能配套等细分领域。 三、基础设施升级支撑产业新城建设 射阳港正在推进3.5万吨级航道疏浚和风电专用码头建设，满足大兆瓦机组运输需求。地方政府规划显示，5000亩风电新城将配套建设研发中心、检测认证平台及人才公寓，目标吸引50家以上产业链企业入驻。江苏省能源局文件指出，射阳港风电装备产业港定位为长三角区域海上风电母港，服务江苏乃至全国海上风电项目。 四、政策协同助力千亿目标实现 射阳县整合国家可再生能源补贴、江苏省战略性新兴产业发展专项资金等政策，对关键设备研发给予最高2000万元奖励。盐城市政府将射阳风电新城纳入全市“新能源产业倍增计划”，在用地指标、绿电消纳等方面提供支持。行业分析认为，按当前装机增速测算，射阳县有望在3至5年内实现风电产业年产值突破千亿元。

  2025-07-14

• 【射阳县招商】盐城亨通海缆产业园落户射阳 夯实新能源产业发展根基

  射阳县举行“盐城亨通海缆产业园”项目签约活动，总投资30亿元。此次招商引资项目由射阳港经济开发区与华能江苏清洁能源分公司、江苏亨通高压海缆有限公司三方合作打造，将进一步深化射阳与华能集团、亨通集团的合作，完善新能源产业布局，为射阳经济社会高质量发展增添强劲动力。 （一）项目定位与合作架构。该项目由射阳港经济开发区联合华能江苏清洁能源分公司、江苏亨通高压海缆有限公司共同建设，聚焦海缆及相关装备研发制造领域。园区建成后，将重点发展交直流海缆、中压超高压陆缆的研发与制造，同时布局海上风电海缆敷设、基础打桩、风机安装与维护以及海底电缆、海底光缆等业务，致力于打造国际先进的研发制造基地和国际一流的海上风电综合服务基地。 （二）区域产业发展基础。射阳县近年来聚焦“项目强县、开放创新”战略，以培植新能源等战略性新兴产业为重点，通过抓龙头企业、延伸产业链条、构建产业集群，推动产业高质量发展。围绕打造国际海上风电产业新城和风电装备产业港目标，射阳县先后引进长风海工、中车叶片等一批产业链关联配套企业，逐步形成从资源开发、装备制造到互联网+智慧能源的全产业体系。新能源产业规模持续扩大，产值实现两年翻番，突破百亿大关，射阳港风电装备出货量达120万千瓦。 （三）项目建设意义与影响。盐城亨通海缆产业园的落户，将进一步完善射阳县新能源产业链条，提升产业集聚效应和核心竞争力。通过深化与华能集团、亨通集团的合作，射阳县将整合技术、资金、资源等优势，推动海上风电装备研发制造向高端化、国际化迈进，为打造国家级新能源产业基地奠定坚实基础，同时为区域经济社会发展注入新的增长动力。

  2025-07-14

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